杨红卫,1963年8月出生,男,彝族,大学学历,1983年8月参加工作。原云南省楚雄彝族自治州州长。
2011年4月29日,有网友在云南一些论坛上发帖称,楚雄政坛震荡,多名领导被逮捕,内容直指时任楚雄州委副书记、州长杨红卫。4月30日,有媒体证实,楚雄州委副书记、州长杨红卫和副州长吕琳麟二人被“双规”。
据知情人士透露,4月27日晚,楚雄州召开州委常委会,正在开会期间,云南省纪委领导当场在大会上宣布对杨红卫实行“双规”,随后将其带走。当时,杨红卫“被吓瘫了,由4名警察抬走”。而副州长吕琳麟则是早在杨红卫被“双规”前的许多天就被秘密“双规”。而当时流传杨红卫被“双规”的原因,主要是巨额受贿、渎职、滥用职权、吸毒。
楚雄州原计划4月28日召开的一季度经济运行分析会随即取消,因为杨红卫原来准备参加该会。
2011年4月29日,楚雄州委召开领导干部会议,云南省委组织部常务副部长张百如代表省委宣布干部免职决定。决定免去杨红卫中共楚雄州委副书记、常委、委员职务;免去杨红卫楚雄州人民政府州长职务,免去吕琳麟楚雄州人民政府副州长职务,并由楚雄州委常委、副州长李红民主持州人民政府工作。由于坊间广泛流传杨红卫被“双规”的原因之一是长期吸毒,因而他也被称为“吸毒州长”。随着杨红卫被“双规”,楚雄还有多名官员落马,从而引发了楚雄官场地震。根据可靠消息,2011年1月以来,杨红卫已是楚雄落马的第三批官员。在杨红卫之前,副州长吕琳麟、楚雄州住建局局长王斌等一系列官员已经落马。
杨红卫则是楚雄彝族自治州第一位落马的州长。此后还有消息称,杨红卫落马之后,有该地厅级官员主动携赃款前往有关部门交代问题。
据了解,“吸毒州长”所吸食的毒品,并非海洛因、冰毒等常见毒品,而是“卡苦”。“卡苦”由鸦片和多种中草药混合而成,与云南很多地区流行的水烟烟丝形似,而且可以用水烟筒吸食。如果不细心观察,周边的人不一定能察觉是在吸食毒品。
“卡苦”上瘾的症状类似于海洛因,但不如海洛因那么严重,其主要流行在富裕阶层,甚至在某些地区被当成是身份地位的标志。
有楚雄政界人士曾透露,作为州长的杨红卫,居然在会议现场一边开会一边吸食“卡苦”,被公安人员发现后曾报告给有关领导。
“楚雄市经济开发区经济发展总公司”的法定代表人李洪先被指与杨红卫吸毒紧密关联。李洪先曾是开发区的一名公务员,在当地以公司名义炒地圈钱,并自称在当地“黑白两道都能搞定”。而当地官商的一些涉及色情和毒品的特殊聚会,李洪先也多有参与,目前他已被捕。
此次官场地震中,杨红卫被查出与多名女性发生不正当性关系,而先于杨红卫落马的楚雄州住建局局长王斌,则一度陷入“艳照门事件”。在楚雄当地盛传,专案组从王斌的电脑中搜出多个性爱视频,其中涉及当地多名女公务员,但此消息尚未得到有关方面的证实。
杨红卫落马,除了吸毒,受贿、巨额财产来源不明、与多名女性发生不正当性关系、非法收受礼金外,他在姚安县“7·09”地震恢复重建工作中失职,对灾后重建房屋质量问题负有重要领导责任,对云南德胜钢铁有限公司技改项目违规、土地使用违法问题负主要领导责任,共计六项“违法违纪行为”。
根据云南省纪委的调查结果,在2006年至2011年,杨红卫在担任楚雄州委副书记、州长期间,先后收受贿赂人民币1011.09万元、美元13.8万元、港币3万元、澳元3万元、贵重物品折合人民币95.98万元。
杨红卫还有巨额财产来源不明,经调查,杨红卫、余赛英夫妇在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套,在澳大利亚墨尔本市有房产6套。
除此之外,纪委还查明,杨红卫妨害社会管理秩序,吸食毒品;违反社会道德,与多名女性发生不正当两性关系;违反廉洁自律规定,收受礼金人民币35万元。
据了解,姚安县“7·09”地震恢复重建出现豆腐渣工程,在纪委的调查中,杨红卫则为此负有主要领导责任。
2009年7月9日,一场6.0级的地震,撕裂姚安,使当地很多村民的房屋毁于一旦。
震灾过后,震区在当地政府的帮助下,兴建统建房。村民自筹资金7万元,再加上政府补助的3万元,就可以建一栋128平方米的住房。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现,新房存在楼板开裂下塌等安全隐患。
此事被媒体曝光后,有关部门对这些开裂下塌的房子进行质量鉴定,确定为质量不合格,项目部立即责令施工方对这些房子拆除重建。
同时,在杨红卫的支持和推动下,未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。
德胜钢铁是云南省最大的民营企业,年产值达50亿元,是以农业为主的楚雄州除烟草之外,最大的工业支柱。2007年,德胜钢铁编制了500万吨产能的发展规划。根据规划,该项目如获批投产,新德胜钢铁将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元、实现直接就业8000人,带动当地间接就业10万人,带动物流、运输、能源、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。然而,该项目一直未获得批准,因此没有动工。
去年,在原州长杨红卫的亲自支持和推动下,未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。
为了强推德胜钢铁,杨红卫还曾以“整合资源”之名强令某拥有采矿权的公司按指定价格为德胜钢铁定向提供铁矿。遭到抵制后,杨红卫竟然动用行政权力,趁该公司年审,派人到云南省国土厅冒领了这家公司的采矿许可证,予以扣押。
2011年3月,德胜钢铁项目被国土部督查发现没有办理征地手续,属于典型违法占用耕地。于是,工程建设到一半,被紧急叫停,并被要求一个月内拆除全部已建设施,全面复垦,恢复土地原貌。
此时,投资30多亿元的德胜钢铁项目已耗资3亿对土地做完三通一平。所有在建工程也损失惨重。此外,国土部成都督察局发现,楚雄州下属县乡借德胜钢铁项目搭车大量违法用地,总面积达到3万多亩。
随后,这个正在建设的项目,又开始拆除,但这些曾经作为良田的土地要恢复原状已无可能。
杨红卫任楚雄州长期间,楚雄经济的亮点是引进多个工业企业项目,同时大力推进城市开发和城镇建设,并为此开展了“圈地运动”。
2008年,楚雄州出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,该《意见》规定,为降低企业用地成本,“对以出让等有偿方式提供用地的,属国家和省州鼓励的投资项目,由各县(市)根据项目发展情况制定土地出让金返还比例。”
该《意见》称:“凡符合《中华人民共和国国土资源部划拨供地目录》的城市基础设施、科技、教育、文化、卫生设施等社会公益性项目用地,按划拨方式提供。经批准设立的非公有制经济园区,自批准设立之日起5年内的土地收益可留在园区用于基础设施建设,园区土地纳入统一供应,可采取分期付款、挂账付息、先交后返等方式,降低企业用地成本。”
这份《意见》中的条文明显多处违法,却能够成为政府文件,把土地违法操作“合法化”。政府从农民手中廉价取得土地,然后又拱手送给投资商和开发商,为严重的土地腐败和招投标乱象埋下伏笔。而土地腐败,又成了杨红卫落马的一个原因。
据了解杨红卫的干部介绍,杨红卫执政行事有两大特点,一是强势,二是高调。所谓强势表现在施政方面,就是敢决断、敢拍板,明知有风险、有异议也坚持到底。
有一年,杨红卫在红河州党校课上,曾引用拿破仑的一句话教育年轻干部要“敢做敢为”:“是非功过自由后人评说,但首先要投入真正的战斗,然后再见分晓。”其强势之态可见一斑。
楚雄州是云南省人口及面积最大的州市之一,但长期经济落后,干部群众要改变当地落后面貌的愿望很强烈。杨红卫任楚雄州长后,当时的州委书记据说长期患病,于是杨红卫成了实
质意义上的一把手,这也为他的强势执政、运动式发展经济提供了客观条件。所谓高调,是指他性格开朗,说一不二,不加掩饰,包括吸毒,居然有人看到他在公开场合吸食“卡苦”。
2013年,大理州中级人民法院对备受关注的楚雄州原州长杨红卫受贿、滥用职权案作出一审判决,认定杨红卫犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑六年。决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。收缴在案的受贿款物予以没收,上交国库,不足部分继续追缴。
大理州中级人民法院经审理查明,2003年至2011年,被告人杨红卫在担任红河州委副书记,楚雄州委副书记、州长期间,利用职务便利,在工程建设、协调贷款等事项中,为相关公司及个人谋取利益,先后单独或与其妻子(另案处理)共同收受贿赂人民币共计979.15681万元、美元4.78万元、港币3万元、澳元1万元,收受黄金、铂金钻戒等贵重物品折合人民币18.5186万元。
编辑:邱付军