2016年6月,受审中的白恩培。图/新华
十八大之后,云南有连续两任省委书记(白恩培、秦光荣)、连续四任昆明市委书记(杨崇勇、仇和、张田欣、高劲松)被查,再加上省委原秘书长曹建方和原副省长沈培平,该省至少有8名省部级官员在反腐中落马。
当地更有“治理云南官场比治理滇池还难”的说法。地处西南边陲、资源禀赋优越的云南,成为和四川、山西等省份相提并论的“腐败重灾区”。政治生态的破坏,也制约了当地经济发展。有舆论认为,云南官场的内耗和腐败,制约了主政者的视野,束缚了干部的创造力。这严重打击了云南干群的士气,也影响了外部对云南的看法。
中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖说,一般而言,经济相对落后的地区,市场经济不发达,竞争不充分,卖官鬻爵等腐败现象也更突出,也更容易衍生出群体性腐败问题。“一旦群体性腐败中‘一把手’参与其中,腐败将呈现加速度蔓延的态势。这一点在云南的腐败特点上也有所体现。”
2014年,云南官场持续震荡。在短短5个多月内,有3名在云南担任过省部级领导职务的高官相继落马。
2014年3月9日,云南“首虎”、时任云南省副省长沈培平落马。
沈培平是云南施甸人,曾任思茅市长、普洱市长、市委书记,2013年1月当选为副省长。他“不收钱,收玉器和普洱茶”的“雅贿”行为广受热议。2015年沈培平因重大立功获从轻判决,便引发了广泛关注。
据说沈培平落马还导致云南前副省长孔垂柱自杀。
据报道,一位正部级官员披露,2014年3月9日,正在北京开大会的云南前副省长孔垂柱,听到自己的前秘书、云南省副省长沈培平落马后,在他下榻酒店的客房内自杀未遂,被送往301医院。高层因此获悉在职省部级官员感染艾滋病。第二次自杀未遂,是在省衙办公厅内部接待处、滇池边的紫源宾馆。送往昆明武警医院后,2014年7月12日第三次跳楼终于自杀成功。
而就在孔垂柱自杀当天,同年7月12日,中央组织部发布消息,张田欣因涉嫌违纪,中央已免去其中共云南省委常委、委员职务。云南省委决定,免去张田欣中共昆明市委书记,常委,委员职务。
经查,张田欣失职渎职造成国有资产损失;利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予张田欣开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务;收缴其违纪所得。
2014年7月12日,中组部通报称, 时任云南省委常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪,中央已免去其云南省委常委、委员职务,降为副处级非领导职务。图/视觉中国
2014年8月29日,全国人大环境与资源保护委员会副主任白恩培落马。
从2001年10月开始到2011年8月,白恩培在云南担任省委书记长达10年之久,这段时间也被称为“云南失去的10年”。
2016年10月9日河南省安阳中院公开宣判,白恩培受贿2.46764511亿元,被判处死刑,缓期两年执行,在其执行期满减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。他也成为《刑法修正案(九)》实施一年来,中国被处以终身监禁的第一人。
2011年8月,时任云南省省长秦光荣接替白恩培出任省委书记,直至2014年10月离任。
2019年5月9日,中央纪委国家监委网站消息:云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
云南也是目前全国唯一一个连续四任省会城市市委书记落马的省份。
杨崇勇、仇和、张田欣、高劲松4人前后主政昆明长达12年(2003年6月~2015年4月)。
在秦光荣主动投案前数月,已被降职的云南省委原秘书长曹建方也被立案调查,引起外界诸多猜测。曹建方是云南宜良人,2011年11月起任云南省委常委、省委秘书长,时任云南省委书记正是秦光荣。
2016年1月29日,曹建方被开除党籍,降为副处级非领导职务。2019年1月2日,已被降职为云南省农垦总局规划统计处原副调研员的曹建方被立案调查。舆论认为,他在被降职期间,被发现涉秦光荣等相关问题。
在上述8名云南落马高官中,白恩培与秦光荣在省委书记位子上无缝衔接,4名落马的昆明原市委书记也无缝对接。但是,他们关系错综复杂,前任和继任者发展理念存在冲突,还存在买官卖官现象。
2007年1月,秦光荣出任云南省省长,和时任省委书记的白恩培搭班子,开始时白、秦关系相处得还不错。
同年12月,离任江苏省人民政府副省长的“明星官员”仇和来到云南,任省委常委、昆明市委书记。此后,白恩培越来越器重仇和,导致白、秦矛盾越来越大,近乎公开化。
在落马的四任昆明原市委书记中,因推行大拆大建的发展理念,仇和是最富争议的一位。
多位云南政界人士认为,开展城市综合治理,治理滇池水系,强力拆迁、推动城中村改造……“没有仇和的这些‘魄力’,昆明发展不会这么快”。
一位官员透露,滇池研究会曾筹划出一本《仇和语录》。“他们并非拍马屁,是真心实意想整理这本书。后来仇和落马,此事也不了了之。”
白恩培欣赏仇和的“魄力”。白主政云南时也是雄心勃勃。他推崇“大昆明”发展战略,随后云南各市纷纷效仿,一时间“大大理”“大曲靖”等造城运动热火朝天。大量房企趁势抢滩云南,与此同时,侵占基本农田、非法拆迁等事件大量出现。
《人民日报》海外版旗下新媒体品牌栏目“侠客岛”曾评论说,云南高级别官员皆因贪腐落马,买官卖官现象严重,白恩培、仇和大肆收钱的其中一项,就是“工作调整、职务晋升”。据云南消息人士透露,昆明原市委书记高劲松曾花费100万直接向白恩培买官,“这在当地官场几乎尽人皆知”。
被称为云南“地下组织部长”的苏洪波,把自己包装成手眼通天、法力无边、无所不能的人物,在两任云南省委书记白恩培、秦光荣面前左右逢源,被奉为座上宾,甚至敢在白恩培家拍桌子。
苏洪波自己承认,昆明市委原书记高劲松就是他介绍给秦光荣的,他甚至说出“我也喜欢高劲松”这样的话。
目前上述“八虎”中,张田欣已被开除党籍,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务;收缴其违纪所得。另有5人均已获刑:沈培平被判有期徒刑12年;仇和一审被判处有期徒刑14年6个月;昆明原市委书记高劲松被判处有期徒刑10年;涉案金额2.06亿余元的杨崇勇被判处无期徒刑。
编辑:任峰