2021年，是吉林省长春市公安局实行夜巡制度的第10年。12月15日21时许，室外气温已经降至零下20摄氏度，长春市公安局宽城分局柳影路派出所民警王洪民已经在路面巡逻了两个多小时。
谈及政法队伍教育整顿开展以来的切身感受，王洪民思索良久说：“我们基层民警最大的触动就是从严治警、规范执法的弦绷得更紧了。”
政法队伍教育整顿开展以来，吉林公安机关广大民警的思想受到了深刻洗礼和触动，群众也在警民互动中切实感受到了公安民警的变化。
制度之变——构建省市县三级制度体系
针对第一批教育整顿发现的顽瘴痼疾，吉林省公安厅新建19个规章制度，市县两级公安机关新建439个规章制度；
针对第二批教育整顿发现的有案不立、立案不查、降格处理等问题，吉林省公安厅修订新建131个规章制度，废止132个制度，构建起了省市县三级制度体系。
经过两批教育整顿，吉林省公安机关坚持破立结合、治建并举，突出前后衔接、上下贯通，深入剖析两批教育整顿中反映出的共同性、深层次问题，从系统层面研究出台了一批制度机制，着力促进队伍教育整顿长效常治。
“吉林省公安厅对建章立制有着无比清醒的认识，制度建设具有固根基、扬优势、补短板、促长效的重要意义。”吉林省公安厅副厅长、厅教育整顿办副主任、建章立制专班负责人刘东柏告诉记者，“建章立制是整个教育整顿必不可少的重要环节，也是检验队伍教育整顿成果的重要标准和依据。”
建立健全政治巡察工作实施办法，推进重大部署决策落实落细；制定完善执法监督管理机制改革实施方案、110接处警工作实施细则、报警服务台警情信息处置标准、规范受立案工作意见等制度，真正解决执法突出问题；健全完善正风肃纪制度机制，把从严治警要求落实到位……
一问题一方案，严落实见成效。吉林省公安厅对教育整顿暴露出来的问题逐项研究，狠抓整改，着力把点上的问题整改上升为面上的制度机制建设，从制度上、根本上解决问题，确保教育整顿走深走实。
第二批教育整顿期间，针对领导干部在同一岗位工作时间过长影响工作积极性、容易滋生腐败等问题，吉林省公安厅制定出台了干部交流办法，对干部交流原则、条件范围、方式方法等作出明确规定。
“根据干部交流办法，厅机关符合办法要求的必须交流的干部，已经全部交流到位。”吉林省公安厅政治部干部处一级主任科员田晨曦告诉记者，“干部人事交流工作一直在有序开展，有利于激发队伍活力、提高干部队伍的整体素质。”
思维之变——着力解决规章制度落实难题
省市县三级制度体系建立起来了，如何能真正落实到位，避免规章制度停在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，这是吉林省公安厅一直在探索解决的问题。
为了将制度规定内化于心、外化于行，吉林省公安厅从实字入手，用严格、规范、高效的执行来巩固教育整顿成果。
一是确保省市县制度上下贯通。在省级层面出台相关规章制度后，督促指导市县公安机关结合本地工作实际，出台相应的配套制度；二是做好周期性调研反馈。统筹各部门警种定期进行条线调研，充分听取市县公安机关对制度运行的反馈情况；三是做好跟踪监督制约。将制度机制运行纳入到日常考核中，压实责任，提升制度的约束力和执行力。
“省公安厅党委始终强调，不仅要建立规章制度，更要确保建立的规章制度好使管用，受基层欢迎，切实在基层落得下去，能从根本上解决问题。”吉林省公安厅法制总队政委孙斌胜说。
2021年11月，吉林省公安厅法制总队牵头成立调研指导组，深入基层公安机关调研规章制度执行情况。从调研反馈情况看，各部门警种和基层公安机关严格贯彻执行规章制度，未发现规章制度空转现象。
作风转变——让群众享受队伍教育整顿成果
2021年12月14日下午，在长春市公安局车辆管理所大门旁的机动车号牌免费安装点，长春市民王女士拿到了刚刚制作下线的机动车号牌。
“从预约到拿到新号牌，不到1个小时，太方便了。窗口民警的服务态度也很好，为他们点赞。”王女士说。
“教育整顿期间，我们在全省范围内建成小型机动车号牌制作点56个，累计发放小型机动车号牌70余万副，受到了群众的好评。”吉林省公安厅交通管理局车辆处处长孙冰剑说。
教育整顿开展以来，吉林省公安厅紧盯人民群众“急难愁盼”问题，积极转变工作作风，将开展“我为群众办实事”实践活动、全省政法系统“十百千万”为民实践活动作为重要抓手，出台公安机关12项便民服务措施，20项户籍业务和私家车登记实现全省通办，居民身份证办理时限由20个工作日缩短至1天。措施实施以来，全省公安机关共为群众办理身份证119万张。大力推进驾驶证、号牌业务网上办理，依托吉林公安网上服务平台，共办理网上换领驾驶证24.9万本。
吉林省公安厅在户籍业务全省通办的基础上，打通业务链条、打破地域阻隔，探索户籍业务跨省通办。吉林省公安厅牵头开展东北三省重点城市户籍系统互联互通试点工作。2021年9月初，户口迁移、出具户籍类证明三省通办措施推出，群众可在迁入地公安机关一站式办理，无需跨省奔波。
编辑：王飞