中国网9月11日讯（记者 林伊人）日前，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《方案》）公布。

开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海合作区”）是中央支持香港经济社会发展的重要举措。《方案》为深港合作带来了哪些发展机遇？香港要想搭上这趟前海发展高速列车应该如何做？

                  2020年6月23日，深圳前海深港现代服务业合作区的高楼。图片来源：视觉中国

中国现代国际关系研究院港澳研究所研究员李环在接受中国网记者专访时表示，《方案》对香港和澳门的未来发展、乃至整个大湾区建设具有重大意义。《方案》进一步提升了粤港澳合作水平，同时利用这一区域积累改革创新经验，促进形成更深层次、更高水平的对外开放新格局，服务国家“双循环”战略。

《方案》进一步扩展了前海合作区发展空间，由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。李环表示，扩区后，深港在前海的合作会进一步加深，传递出中国持续深化改革、扩大开放的信号。增强了香港业界的信心，以及国际社会对中国仍会积极参与国际合作的信心。

同时，扩区可以吸引更多的香港企业和个人到前海合作区发展，一定程度上也可以缓解香港青年在本地就业难、上升通道狭窄等问题。“积极参与大湾区建设，可以解决香港当前经济社会存在的一些问题，但有些问题仍需立足香港本地解决。香港也要不断发展自身，改善本地环境，以吸引到更多优秀的国内外人才。”李环说。

李环指出，虽然扩区使深港施展合作的空间扩大，但目前还不是大步快跑的节奏，而是要积极稳妥地推进，打造试点、试验平台，确保风险可控。

《方案》提出打造全面深化改革创新试验平台，推进现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制改革创新，打造国际一流营商环境，以及创新合作区治理模式。李环表示，《方案》为深圳和香港进一步深化合作指明方向，为两地业界提供了新的发展机遇，有利于更好发挥“双引擎”作用。

“这几个领域是深港合作附加值较高的领域，也是香港的优势领域，在这些领域加强合作，可以充分发挥香港的带动作用，有效提升深港合作能级。一方面，有助香港相关领域的发展，更好融入国家发展大局；另一方面，有助深圳借鉴香港经验，更好地探索体制机制方面的创新。”李环说。

香港特别行政区政务司司长李家超9月9日介绍，目前在前海注册的港方企业多达11500家，除了专业服务业外，也包括了金融、物流、信息、科技等现代服务业。

李环表示，香港的服务业占其GDP比重的90%左右，这一比例居全球所有经济体之首。而内地的服务业起步不久，发展空间广阔。在前海合作区推进现代服务业，可以利用邻近香港的优势，积极培育有利发展的环境，通过标准化试点示范，尽快形成可复制、可推广的经验。

在政策支持方面，李环指出，《方案》将在粤港澳大湾区建设领导小组的指导下落实。广东省和深圳市需加强对新扩大区域的统一规划和监管，在前期管理基础上，积极探索行政区和经济区适度分离下的管理体制。港深合作中不免遇到体制机制上的问题，需认真对待、创新思维解决，“现有合作渠道已比较充分，各方需各司其职，统筹推进，发挥合力作用。”

李环表示，“一国两制”要在实践中不断丰富、发展，无论是横琴分线管理的特殊监管体制，还是前海积极探索行政区和经济区适度分离的管理体制，都是在一国之内，善用两制的新探索。而形成可复制、可推广、可操作的经验，对中国新时期深化改革开放具有重大意义。

在中央的大力推动下，前海合作区将迎来高速发展。“国家支持香港发展、支持香港保持长期繁荣稳定的政策一直没有变，并会始终做好香港的后盾。香港要想搭上这趟前海发展的高速列车，一定要用好、用足现有政策，积极探索创新，不断深化深港合作，积极参与粤港澳大湾区建设，巩固提升自身优势，融入国家发展大局。”李环说。

网站编辑：子墨