“我们家旁边是网约房,每天有人进进出出,好像不用核验身份也能住。”“天天都很吵,影响我们生活。”网约房旁住户的抱怨,引起了人大代表的关注,也让检察官心生忧虑。一场关于解决民生痛点的履职之旅,也自此开启。

浙江省宁波市鄞州区人大代表林静、朱马科等多位代表反映,网约房作为新兴住宿业态,存在身份核验流于形式、监管责任不明确等问题,不仅影响周边居民生活,更易滋生违法犯罪,成为社会治理的薄弱环节。

群众诉求与代表建议直指监管漏洞。2025年8月,鄞州区检察院成立工作小组,协同公安机关邀请人大代表共同走访辖区网约房聚集区域,进行问题排摸。调查发现,辖区内网约房多通过互联网平台全流程线上操作,能够实现选房、支付费用、解锁等功能。这种“无人化”的经营模式虽便利却暗藏风险:部分经营者未按规定备案登记,未将房源纳入公安机关治安管理;身份核验环节形同虚设,存在“一证多住”“人证不符”等情况。更令人担忧的是,部分网约房经营者对涉未成年人的“五必须”管理要求知晓率极低,给未成年人保护埋下隐患。

“网约房虽属新业态,但不能游离于法治监管之外。”2025年8月29日,鄞州区检察院向行政监管部门制发检察建议,建议全面排查网约房底数、规范入住身份核验、落实治安管理责任。同年9月,该院联合区人大常委会召集多部门联席会议,细化监管职责分工。鄞州区委平安办牵头区公安分局等10余家职能部门启动全域专项整治行动,出台《宁波市鄞州区网约房管理试行办法(征求意见稿)》,严格划分各部门工作职责,明确网约房准入条件和报备程序,构建“人大监督+检察监督+行政监管”多元治理体系。

截至目前,鄞州区已核查登记有效网约房2300余家、经营者590余名,依法处罚违规经营者11人次。同时,鄞州区公安分局创新运用智慧警务,在网约房集中地段开展数字化试点工作,对在网络平台预订网约房的客人进行人脸核验,确保网约房实名入住。

编辑：唐振华