本期嘉宾：

·全国人大代表、河南省周口市东新区许湾乡李灵希望小学校长李灵

·全国人大代表、云南省红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县新华乡河南村乡村医生杨莲英

·全国人大代表、山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍

民之所盼，政之所向。习近平总书记3月6日在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。

作为保障广大基层群众健康的“护网人”，乡村医生怎样“下得去、留得住”？脱贫后的希望小学如何发展更加公平更高质量的教育？怎样保障好农民工群体的合法权益？

本期“两会云播间”，我们请到三位代表，围绕如何在发展中夯实民生基础，增强群众的获得感、幸福感、安全感展开讨论。

新农合有保障，看大病也没花多少钱

记者：过去一年，对做好民生兜底保障工作，您印象最深刻的是什么？

杨莲英：大山里的百姓文化水平偏低，对免费体检、新农合等政策不是很清楚。我就给村民们做思想工作，让大家了解参与医保的好处。有一名村民，在做手术要花大钱时才意识到新农合缴费的好处，对我说“多亏听你的，新农合有保障，看大病也没花多少钱”。

李灵：疫情期间我们学校开展网络教学，为确保一堂课也不落下，我们逐户排查询问每位学生情况。有的学生父母文化程度不高，指导孩子上网课有困难，我们就手把手指导。此外，通过建立家长微信群，及时把孩子们的学习动态发送给在外地打工的家长。今后我们还会加大对5G、AI等技术的投入，让农村的孩子也能享受到优质教育资源。

陈雪萍：农民工就业稳定性低，灵活就业人员占比高，在疫情冲击下影响较为明显。我提出为返乡农民工融资提供便利，加强农民工返乡创业税费减免，加强土地使用权流转制度改革，加强软环境建设等建议，这些都在当地逐步落实。

优质医疗资源要向乡村下沉

记者：一段时期以来，乡村医生招聘难、易流失，困扰着基层卫生人才队伍的建设。如何让乡村医生“下得去、留得住”？

杨莲英：乡村医生是保障广大基层群众健康的“护网人”，但是目前乡村医疗力量依然薄弱。以我在的河南村为例，全村下辖10个自然村、近2000名居民，只有2名医生，且山路蜿蜒、居住分散，上门服务极为不便。

乡村医生一般一个人负责一个行政村，要面向所有人服务，既包括日常门诊病人，高血压、糖尿病等慢性病人，也要护理65岁以上的老人、精神病人、孕妇，还有儿童的保健和疾病预防，工作压力很大。此外，乡村医生的保障机制还不完善、待遇总体偏低，医疗专业的大学生在岗位就业的愿望也较低。

希望今后能建立乡村医生基础工资财政保障机制，让乡村医生在农村安心工作，没有后顾之忧。

让每个孩子都有人生出彩的机会

记者：作为一名扎根基层十八年的乡村教师，您认为应如何推动发展更加公平更高质量的教育？

李灵：青少年是极易受情绪和心理影响的群体。由于和父母分离，很多留守儿童、回流儿童在心理上产生了诸多不适，特别是回流儿童，除学业受到严重影响外，由于心理落差大，还可能诱发抑郁的风险。为此，我们注重实地走访回流儿童的家庭，了解他们家庭状况，组织教师及时对这些孩子进行心理疏导。

发展更加公平更高质量的教育，要多方位地提高教师、学生素质，重点健全学校家庭社会协同育人机制，因地因校制宜，发展素质教育，形成有效的实践模式，努力汇聚各方合力，形成社会各界关心关爱支持基础教育的良好局面。

让农民工享受完善的社会保障

记者：作为农民工群体的代表，您认为应如何保障农民工的合法权益？

陈雪萍：28年来，我从一名油漆粉刷工成长为300多位农民工的管理者，深深明白农民工为我国现代化建设作出了重大贡献。但是这个群体中很多人还享受不到完善的社会保障，特别是工伤风险等问题还很突出。针对农民工流动性大的特点，希望建立农民工工伤保险账户自由转移制度，简化工伤处理和保险认定程序，增强工伤保险基金整体使用效率。

目前，我国的劳动权益保护制度还不完善，对于规避法律的用人单位和个人处罚力度较轻，维护农民工权益的调解、仲裁、诉讼三种救济途径还难以满足群体诉求。对此，建议监督企业严格执行劳动合同法，规范企业与农民工的劳动关系，建立农民工工资支付保障制度、工资支付监控制度和欠薪保障制度，加大对企业拖欠和克扣农民工工资行为的处罚力度。同时，对于侵犯农民工合法权益的企业要及时通报、处罚，跟进监督企业赔偿农民工的经济损失。

 网站编辑：杨守峰