来源：光明网-法治频道    作者：孙满桃

光明网讯（记者孙满桃）10月19日，最高人民法院、司法部通报人民陪审员法实施两周年工作情况，两年来全国共新选任人民陪审员22万余人。

　　据介绍，我国现有人民陪审员总数达到33.6万余人，与2018年4月《人民陪审员法》实施前相比上升了58.1%。一大批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员，人民陪审员的男女比例更加均衡，年龄结构更加合理，职业分布更加广泛，人民陪审员广泛性和代表性的目标初步实现。

　　另外，从制度建设来看，最高法出台了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》，联合司法部出台了《人民陪审员选任办法》《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》及《答复》，依法保障和规范人民陪审员参加审判活动，全面改进提高人民陪审员工作水平，逐步建立起科学完善的人民陪审员制度体系。

　　根据通报，各级人民法院实现了从原来的注重陪审案件“数量”“陪审率”向关注陪审案件“质量”转变，“驻庭陪审”“陪而不审”“审而不议”等问题得到进一步解决。

　　从参审案件情况来看，全国各地法院人民陪审员共参审民事案件514.2万余件，刑事案件102.4万余件，行政案件42.8万余件，由人民陪审员参与组成七人合议庭审结社会影响重大的案件1.2万余件，取得良好的法律效果和社会效果。

　　此次通报会还发布了《〈中华人民共和国人民陪审员法〉实施中若干问题的答复》（以下简称《答复》）。《答复》以人民陪审员法等法律规定为依据，结合选任和审判工作实际，对人民陪审员选任、参审和管理作出具体规定，共19个条文，主要包括人民陪审员选任范围、连任情形、参审范围、参审规则等方面。

　　《答复》坚持人民陪审员制度的功能定位，细化了人民陪审员连任问题，进一步规范参加庭审活动规则，防止把参审数上限定得过高或过低，明确不得对陪审率设定考核指标，不得为人民陪审员配发统一制服等。