2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。时间是历史的见证者，也是最忠实的记录者。十载光阴，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，让京畿大地升腾起踔厉奋发的新气象。

安全是社会发展的基石，作为京津冀协同发展的参与者、建设者、保障者，本市公安机关与京冀公安机关密切配合、通力合作，努力在更高水平、更深层次、更广领域、更高质量上深化警务合作，不断开创安全共筑、协作共赢、和谐共享的区域警务协同协作新格局。

资源整合

强化警务协作机制

“要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。”2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，对京津冀协同发展提出了要求。

以拱卫首都为核心，以协同发展为方向，以合作共赢为目标。为落实这一要求，本市公安机关携手京冀公安机关打破边界、突破壁垒，不断向机制化协同转变。截至目前，京津冀三地公安机关遵循《警务协同发展框架协议》，累计召开18次领导小组会议，签订90余项警务协作机制，持续推动“联勤指挥、情报信息、治安防控、通道查控、政务服务和警务资源”等一体化建设落实落地。

推动京津冀营造更加优质的法治化营商环境，是高质量发展的有力保障。2024年4月，京津冀三地公安经侦部门签署《京津冀经济犯罪侦查警务协同发展框架协议》，旨在促进三地公安经侦部门深度融入京津冀协同发展大局，全面提升打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展的能力和水平。

京津冀山水相连、地域相接，是生态和经济共同体。2024年5月，海河流域生态安全保护与刑事打击警务合作研讨会在津召开。京津冀三地“公、检、法、环”4部门签署《打击治理污染环境违法犯罪框架协议》，在保护海河流域环境安全、打击海河流域污染环境犯罪、服务和保障海河流域高质量发展等方面进行深度合作。

近年来，本市公安机关与京冀公安机关聚合专业、网络、社会资源力量，实现数据信息“互通共享”，建立健全安全联防联控体系，不断强化重点目标巡查守护，全力防范化解首都地区风险隐患。

合作就是资源，合作就是战斗力。在天津夏季达沃斯论坛、庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式、全国两会、党的二十大等一系列重大安保任务中，本市公安机关与京冀公安机关强强联手，确保区域政治社会大局持续安全稳定。在这个过程中，京津冀警务协作机制更是发挥了重要作用。

2023年夏季，面对突如其来的海河流域性特大洪水，本市公安机关连夜调集警用直升机和警用无人机，第一时间组建警用无人机团队，驰援抗洪救灾一线，对蓄滞洪区开展空中巡逻，并时刻保持与京冀公安机关联动，及时将灾情回传给市防洪抗旱指挥部，以实际行动筑起一道“冲不垮的堤坝”。

打击犯罪

营造良好治安环境

民生福祉，系于平安。本市公安机关始终坚持共建、共享、共治理念，最大限度提升警务资源利用效能，有效增强京津冀警务协作的系统性、整体性、协同性。

2023年年初，公安机关连续接到滨海新区、武清区、静海区的大货车司机报警称，夜晚休息期间，货车油箱内燃油被盗。与此同时，通过警务协作机制，本市公安机关了解到，河北省警方也接到过类似大货车司机报警，且作案手法极为相似。在案件侦破过程中，两地警方信息互通、资源共享，通过对案件发生时间、作案手法等线索分析，最终判定该系列案件为同一作案团伙所为。市公安局刑侦总队会同河北省廊坊市公安局展开集中抓捕行动，共抓获犯罪嫌疑人12名，查扣涉案车辆6辆及大量作案工具，初步串并天津、北京、河北省案件300余起，涉案总价值50余万元。该案成为津冀公安机关协同打击犯罪、守护平安的典型案件。

形势在变，任务在变。针对近年来犯罪新形势新变化，本市公安机关与京冀公安机关聚焦重点、精准施策、持续发力，不断丰富协作机制，共同推动警务协作换挡提速、转型升级，切实增强跨区域犯罪打击效能。工作中，成立同城工作专班，统筹推动打击“电诈”一体化、数据共享合成化、社会治理同城化、安全维稳区域化。建立跨区域办案协作机制，不断强化“电诈”、盗抢、环食药等突出违法犯罪联动打击和重大案件协办。深化“平安边界”建设和小区域警务协作，常态化开展接壤地区治安宣防统一行动，严密三地公共安全领域常态化风险监测、隐患排查、联动处置，不断增强社会治理同城效应。

2023年6月，滨海新区公安局天津港分局以涉嫌骗取出口退税罪对杨某等人立案侦查。民警经过调查发现，2020年至2022年间，犯罪嫌疑人杨某、徐某等人通过控制天津某供应链管理服务有限公司等企业，采取“买单配票”形式，骗取出口退税2.2亿余元，涉案金额巨大，严重扰乱国家税收管理秩序。随后，经侦部门在北京、河北省警方的协助下成功侦破此案，抓获犯罪嫌疑人6名。

在京津冀警务协同协作的道路上，本市公安机关始终大力推进信息资源一体化、情报指挥一体化，着力构建打防管控一体部署，切实推动发挥出整体合力，形成了“全警参与、全面对接、全域协作”的良好局面，推动跨区域破案攻坚提质增效。

便民利企

深化政务服务改革

“正是因为天津公安部门在落地人才引进落户优质政策时，为我司网络安全及特殊管理人才搭建了办理天津落户‘绿色通道’，解决人才在工作生活家庭转移过程中的后顾之忧……”这是某数字安全领域领头企业负责人通过“市长信箱”向市公安局发来的一封感谢信上的话语。

2023年6月，该企业北京总部因业务扩展，从各地分公司抽调600余名员工来津工作，并为这些员工申请在津落户。由于这600余名员工来自多个地区且来津时间各不相同，给公安户政部门的落户办理工作带来一定难度。

本着助力企业发展、优化营商环境的宗旨，市公安局人口管理总队得知企业诉求后，其户政管理支队及时与该公司进行对接，全面了解员工实际情况，为企业量身定制办理方案，依托人口服务管理中心对员工情况进行集中审核后与企业约定时间，分批次为员工办理落户手续，以优质高效的服务赢得企业和员工的高度评价。

为了进一步深化“放管服”改革、提升户政服务便利化水平，2023年，本市公安机关户政部门放宽突出贡献企业员工落户政策，对北京转移来津项目的在职职工，在企业北京总部缴纳社保视为天津本地社保，并享有落户优惠政策。出台《优化调整户口居民身份证政策“十项措施”》，将异地缴纳社保同城认定范围扩大至河北省雄安新区。同时，积极会同京冀两地公安机关，持续推进户口身份证业务“跨省通办”工作，紧扣群众需求，为因入学、就医、就业、考试、比赛、出行等急需用证的京津冀三地居民开通居民身份证异地换领补领“绿色通道”服务等。

这些只是本市公安机关努力构建区域一体化政务服务新环境的一个缩影。主动顺应群众期盼，切实把京津冀警务协同发展成果更多更直接地体现在促进发展、惠及群众上来，是本市公安机关一如既往的目标。

除了“按需点单、精准配送”，近年来，本市公安机关还聚焦北京非首都功能疏解和天津“一基地三区”发展，围绕三地新产业、新模式、新动能，深化公安政务服务改革及网上公安局建设，持续在交管、户政、出入境等多领域深耕发力。推出京津冀38项“同事同标”事项、11项“跨省通办”事项，出台服务高质量发展22项措施、服务发展若干意见等，高标准做好知识产权保护等相关工作，累计惠及三地群众900万人次。

回顾过去的十年，本市公安机关以大局意识、担当精神，拼搏奋斗、开拓创新、精心谋划，在推动区域警务协同发展，助力京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区中展现公安作为，贡献公安力量。立足十周年新起点，本市公安机关必将继续与京冀两地同心协力，以高水平安全保障高质量发展，绘就一幅更加美丽的平安画卷。

编辑：诸葛丰翼