今年以来，陕西省榆林市靖边县公安局认真贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕影响社会治安稳定的突出问题和薄弱环节，从多元联动、治理手段、解忧路径等方面着手，不断推进公安警务与基层社会治理相融合，全力推进基层社会治理现代化，着力提升群众安全感、幸福感和满意度。
一、整合多元化联动，练就社会治理“千里眼”。一是优化“最强大脑”。以派出所“两队一室”警务运行机制改革为契机，坚持需求引领实战，变“经验主义”为“数据赋能”，全力打造智慧型、实战型、服务型“综合指挥室”，研究制定警情调派、情报搜集、风险摸排、指令落实、人员列管、安防指导、视频巡防、后方支撑等职能机制，配备无人机、5G执法记录仪等科技设备，接入辖区内“天网”“雪亮工程”及感知源等数据资源，依托“情指行实战化平台”“政务服务平台”“大数据平台”等平台实施信息研判、情况报告、动态监测、交办推送、过程跟踪和结果反馈，实现市、县、所三级联动，全面形成工作闭环。二是强化“身体躯干”。推动基层力量“多元融合”，成立由小区保安、快递员、环卫工人、社区干部、平安志愿者等众多社会群体力量组成的义警队伍，组建以社区民警为主导，社区辅警、网格员、义警为主体的基层社会治理实体力量，将辖区内各社区科学化分为警务区，形成每个警务区配备1名专职社区民警，1-2名辅警，1名网格员，N名义警的治理模式，群防队伍在日常巡逻走访、基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解中优势互补、联合联动，共同推动各项网格事项落地落细，形成“网格+警格”“民警+义警”高度融合的基层治理工作合力。三是深化“神经末梢”。以智能化社会治安防控体系建设为契机，大力推进“天网工程”“雪亮工程”等重点项目建设，积极争取党委、政府支持，以西郊、宁条梁派出所为试点，加大对图像监控系统等治安防范基础设施建设的投入，该局目前智慧化视频防控网已累计投入资金1100余万元，新建“雪亮工程”探头730余个、智慧安防小区15个，安装视频监控探头2776个，接入用户端5000余户，实现了摄像机、人脸抓拍、电子围栏等前端感知设备对400余个公共区域、道路节点、重点单位、要害部位的覆盖，实现了区域防控“一张网”，有效震慑了违法犯罪活动。
二、强化治理手段，激活社区警务“神经元”。一是搭建治安巡防“新体系”。依托“综合指挥室”的视频立体防控平台,科学规划“1.3.5”快速反应点位、重点巡逻线路和处置圈层，努力探索无人机空中巡防体系，推动巡逻防范工作与无人机体系深度融合，形成“空中拍+地上巡”“空中看+地上处”的“空地一体”联动模式，开展重要时间节点、重点部位的警务分布与巡逻防控，进一步提高见警率、管事率，及时防范打击各类违法犯罪行为、妥善处置应急突发事件，实现治安巡防的智能化、高效化，增强了群众安全满意度。今年以来，城区可防性案件下降9%，两抢案件、命案“零”发案，社会治安满意度、公安队伍满意度明显提升。二是打好基础信息“精准拳”。以“一标三实”基础信息采集为重心，依据精细化、规范化工作标准，科学制定日、周、月社区警务工作清单，搭建以社区民警为中心的“1+N”采集圈，充分发挥群防力量人熟、地熟、情况熟的优势，大力发动社区、学校、政企等多方力量协同推进人口信息采集，以及矛盾纠纷排查登记、精准电诈劝阻、纠纷预警回访、线索举报等工作，有效破解公安机关“单兵作战”局面。立足智慧安防小区建设，推动建立智慧安防建设长效机制，依托智慧小区人脸识别监控，推行人口信息“定向”核实，“靶向”采集、新增、删除，实现“房”的基本静态信息和“人”的全量动态情况实时对称。三是打造社会治理“维稳网”。持续深化“百万警进千万家”活动，联合街道、社区等专群力量，深入开展“大走访”活动，重点摸排辖区内各类重点高危群体，不断强化社区民警对重点人员、不稳定群体的关注度，对重点精神病人、扬言报复社会人员、“五失”人员等严格登记在册，实行“一人一策”，确保辖区重点人员可察可控。深化“一企一校”机制，建立驻校警务室，常态化加强在校师生管控，搭建警务服务站，切实维护校园稳定。
三、开拓解忧路径，吹响纠纷化解“平安哨”。一是“繁简分流”促安心。将践行新时代“枫桥经验”与基层治理深度融合，整体前移矛盾纠纷化解关口，坚持“矛盾源头化解、矛盾快速解决”工作思路，在派出所设置专职驻所调解员，积极化解简单矛盾纠纷警情，积极组织义警队伍深入各重点区域，深入摸排各类矛盾纠纷，确保 “早介入、早处置”，按照各类矛盾纠纷简繁程度，分类分级建立“一事一档”，落实“一事一策”，扎实开展矛盾纠纷动态清零，实现矛盾纠纷存量底数清、情况明，增量变量动态掌握、实时调处。今年以来，共开展走访居民1000余家次，排摸登记各类纠纷矛盾410余件，化解处置率100%。二是“多元调处”促舒心。坚持“纠纷可解、命案可防”理念，确立以“现场调解、支援调解、重点调解”为核心的矛盾化解体系，因地制宜打造特色社区警务室，建立健全“公调对接”“三级联调”等多元参与矛盾纠纷化解机制，组建“警校联盟”“警企共治”等群防品牌，新推“老张调解”“律师驻室”等特色方式，推动矛盾纠纷就地化解、兜底化解。今年以来，该局共调解各类纠纷1000余起，调解成功率98.17%,“民转刑”“刑转命”零发生，治安隐患被遏制在萌芽状态。三是“跟踪回访”促称心。摒弃“案结事了、甩手不管”的传统思维，建立健全矛盾纠纷化解跟踪回访机制，做到及时回访、畅听意见、掌握动态、防止复燃，对调解较复杂、涉及多方当事人、濒临激化、时间过长的矛盾纠纷，安排专人专班长期予以关注，不断巩固调解效果。今年以来，该局各类纠纷下降25%，重复纠纷再次报警率下降71%，社会治理效果得到有效提升。（贺玉恩）
编辑：吴俊毅