生产者承认“完全不懂兽药”

2023年4月初,湖北省枝江市公安局接到举报称,有人在枝江市城区某仓库销售假兽药。接报后,枝江警方联合农业农村部门组织力量开展调查。

“我找人办了张假经营许可证,上传电商平台后,很快就通过了审核,后来在很多平台都开了店。”犯罪嫌疑人谭某交代,他从上游生产厂家采购“三无”伪劣兽药后,集中存放在租赁的仓库中,通过网店销往各地。

“这个卖假药的主动打电话问我要不要兽药,价格比市场价便宜;他说有经营许可证和兽药批文,我就相信了,通过网络买了好几批药。”枝江市问安镇养鸡专业户柯女士说。

枝江市公安局食药环森大队教导员刘卫华说:“嫌疑人的客户十分分散,快递量巨大,光是聊天记录就有几十万条。”民警告诉记者,一袋兽药的市场价不过几元钱,嫌疑人靠一个仓库不到3年的销售额就高达130多万元。

此后数月间,枝江市公安局奔赴四川、安徽、广西等9省份收网,目前已抓获涉案人员29人,在9个省份捣毁制药厂19家,查获伪劣兽药3000余箱,涉案价值3000余万元。

办案民警发现,这些生产伪劣兽药的厂家,有的是农村小作坊,用生锈简陋的设备进行半自动生产。

在广西灵山县某城中村,一个伪劣兽药生产厂家租下废弃多年的农村小学用房做生产车间。办案民警说:“几间盖着青瓦的破旧平房,墙皮用手一拍就能掉下来,给人感觉大风一吹房子就能倒。”

广西灵山县某城中村,伪劣兽药生产厂家租用废弃多年的农村小学用房做生产车间。(枝江市公安局供图)

在该厂抓获的一名嫌疑人交代了其生产伪劣兽药的过程:“说实话我完全不懂兽药,车间里有一块纸板,上面写生产投放比例,氟苯8斤、多西8斤、扑热8斤……这种药名叫‘死不了’,原料换一个比例就是‘不会死’。我只用将原料药扔进搅拌机就行,然后由其他人压制成片剂或药丸。”

地上绿色物品是广西灵山县某伪劣兽药生产厂家生产的伪劣兽药。(枝江市公安局供图)

约98.5%的“药品”无任何疗效

刘卫华说,抽样检验发现,查获的伪劣兽药中,约98.5%的“药品”无任何疗效;还有部分养殖户反映,动物吃了药后病情加重乃至死亡。

据了解,伪劣兽药的受害者主要是小养殖户,他们比较分散,抗风险能力较差,且维权意识不强,损失情况难以统计。

“马吃了拉稀胀气,现在躺在地上翻滚,不知道能不能熬过今晚。”“给小羊羔吃了马上就死了。”这类反映兽药问题的聊天记录,在谭某手机里屡见不鲜。民警发现,一旦卖出去的药出现问题,谭某会马上退货赔钱了事。

警方调查发现,一些厂家生产和销售含有中药成分的饲料,对外却以兽药为名进行宣传,宣称能治疗多种动物疾病,本质上也是伪劣兽药。

枝江市农业综合执法大队大队长程云锋表示,伪劣兽药成本低、售价低,冲击正规兽药的市场,形成“劣币驱逐良币”态势。

华中农业大学兽药研究中心主任黄玲利表示,伪劣兽药可能造成治疗失败,给养殖户带来经济上的损失;如果伪劣兽药中掺杂了违禁药物,还可能使动物患上药源性疾病,最终通过食物链危害人体健康。

业内人士表示,兽药没有全国统一的采销网络,注册网店资质审核也比较宽松,只要提供资质证明照片,就可以线上开兽药店。记者调查发现,在网络销售平台,不少兽药网店挂着兽医证件或兽药生产许可证等照片,但无法核实证件是否属店主或客服本人。

“我们在嫌疑人的聊天记录中发现,有受害养殖户找到商家维权,但商家拿出厂家生产资质证件,就会让买家哑口无言,甚至以为是自己用错了剂量或药不对症。”枝江市公安局食药环森大队民警林凡说,有的厂家压根没有生产资质,却伪造生产资质欺瞒电商平台和消费者。

加大伪劣兽药打击力度

我国刑法规定,生产、销售伪劣兽药,使生产遭受较大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受特别重大损失的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

办案民警发现,在打击生产、销售伪劣兽药犯罪的司法实践中,有时难以科学估量伪劣兽药给养殖户造成的损失,影响后续定罪量刑,无形中提高了入罪门槛。民警建议,出台伪劣兽药造成损失认定的法律解释,强化打击犯罪的法律武器。

多位办案民警表示,制售伪劣兽药资金门槛低、违法成本不高。应加大打击力度,通过立法提高生产、销售伪劣兽药的违法成本,尤其要对多次违法人员设立“黑名单”,禁止其再次进入该行业,从根源上预防累次犯罪。

受访专家表示,电商平台审核是兽药线上流通的第一道关口,平台应担起主体责任,对兽药生产资质、生产批文、销售资质、用药指导资质等加强审核,大力治理违法挂证、假证开店、人证不符等乱象,保护消费者合法权益。

黄玲利建议,发动农业专家、基层兽医、农业技术员等群体,加强兽药辨伪宣传,提升中小养殖户对伪劣兽药的防范意识,发动群众提供伪劣兽药线索,对有效线索提供者给予奖励。