“他没穿警服，也没开警车，骑摩托车追我，他们拦住我时，我以为会被打，然后就跑，结果被民警拽倒摔伤……”，嫖客老唐为躲避警察抓捕不慎摔伤了腿，在获得公安机关的补偿5万元后，再次将当晚出警的警察告上法院，要求赔偿14余万元，那么该案的结果如何呢？
（案例来源：中国裁判文书网）

嫖客老唐
  该案发生在2018年8月6日晚。老唐当时45岁，他听说附近有一家发廊里有涉黄交易，于是便在晚上19时左右前往该发廊，他进发廊看到一个中年女子，便问她店里有没有靓妹妹，这个中年女子便将当天刚到的阿兰介绍给老唐，见人后老唐表示满意，于是支付了150元与阿兰发生了非法的性交易。
  办完事儿之后，老唐也不再久留，然后便开门离开。老唐不知道的是，当时发廊外已经有便衣民警守候在那里，当天因为有人举报该发廊涉黄，当地派出所便派民警房某等4名便衣骑民用摩托车前往该发廊外进行蹲点守候，好巧不巧发现了嫖娼的老唐。老唐当时骑着摩托车往前走，便衣民警为了安全起见就骑车跟在后面，一直跟到路口红绿灯。
  当时路口是红灯，老唐就停车了，民警房某等人瞅准时机便上前拦住了老唐的车子，然后亮明自己是某派出所民警，要求老唐配合调查，让民警没有想到的是，老唐突然弃车逃跑，在跨越马路上的围栏时不慎摔倒，导致右腿骨折受伤。此后公安机关对被举报的发廊涉黄一案进行调查，对相关人员进行了处罚，其中也确定老唐进行了嫖娼行为。
  但是老唐一开始否认自己嫖娼行为，说是去发廊找朋友，发现朋友不在就离开了，离开后在一个路口遇到二个警察盘查，他害怕有人会打他就跑，跑的过程中被路边的绿化带栏杆挡住失重摔倒受伤了，老唐说是民警房某拉他衣服才导致他摔倒受伤的。此后该公安机关对老唐涉嫌嫖娼违法行为进行处罚，行政拘留10日，因老唐受伤，拘留暂不执行。
  老唐受伤的当晚就被送往县医院进行救治，此后转了二次医院直到2019年1月21日出院，老唐的伤情是右胫腓骨骨折。在老唐出院之前，当地公安局找到老唐，2019年1月15日，公安局与老唐签订了一个《协议书》，大体的意思是：老唐承认了嫖娼事实，腿伤怪自己不怪别人，接受处罚；公安局处于人道主义，给他5万元的慰问金，此事一次性解决。
  同时他还出具了一个《保证书》上书：
  其在出租屋嫖娼后害怕，为逃避公安民警的盘查而逃跑，期间不幸摔倒造成小腿受伤。当时民警将其送医院救治，并先后支付了5万元给他治疗小腿。对此，他深深感受到了自己的错误行为，并保证今后不再参与嫖娼等违法行为，不再以此事为由追究该局的一切责任及进行shang访等行为……
  当地公安机关本以为这事就算完了，但是没想到老唐却起诉了当天晚上出警的民警房某，要求房某赔偿14余万元。

要求出警民警赔偿14余万
  老唐与公安局签订了协议后，暂时是没有再找公安局的麻烦，但是他却将责任怪到了当晚出警民警房某的身上，并到法院对房某提出民事诉讼，要求房某赔偿14余万元，其中包括误工费30000元、医疗费140000元、护工费30000元、车费3000元等。一审判决后他不服，然后上诉二审，二次审理的结果如下：
  1、一审法院审理后认为：民警房某在对老唐进行拦截盘查，属于正常履行工作职责的行为，如果他的行为造成他人人身、财产损害，需要赔偿的话也应该由其工作所在的公安局进行赔偿，不需要个人赔偿，所以驳回老唐的诉求（2019年5月22日作出）；
  2、二审法院审理后认为：根据《民法》相关规定（注：后为《民法典》），民法所调整的民事主体在民事活动中的法律地位一律平等，但是老唐起诉的侵权行为中，一方是执行公务的警察，一方是普通公民，所以法律地位不平等，不属实民法调整的范围，撤销了一审的决定。
  二审的意思是：这事老唐起诉的对象错了，法院无法做出判决，所以一审作的判决是错的，应该撤销，也就是说二审也没有支持老唐的诉求。这样的关系可能老唐不懂，但是老唐也是请了律师朋友的，所以在高人的指点下，老唐也明白了：他不应该起诉民警房某，应该起诉公安局。
  虽然老唐之前与公安局签订了协议，但最终他还是“出尔反尔”，向法院提出行政诉讼，主要有二个诉求：
1、要求公安局撤销对他的行政处罚；
2、要求公安局赔偿22万元，并继续支付自己治疗的费用，一直到他治疗结束为止。

起诉民警不成，再次起诉公安局，要求赔偿22万元
  老唐是在2019年11月6日向区法院提出行政诉讼的，而这距公安局的行政处罚决定日期已超过一年了，而根据《行政处罚法》规定，当事人如果对处罚不服，应该在知道或应当知道处罚决定之日起六个月内提出，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，行政起诉期限已超，法院不予受理。这等于驳回了老唐的诉求。
  对这样的结果老唐当然不服，他再提出上诉，市法院审理认为，一审认定的事实有错，撤销区法院的裁定，并指令区法院继续审理。此后在审理中，老唐提出以下几点：
  1、老唐称公安局下达的处罚决定书没有收到，表示自己不知道公安局对自己作了行政处罚，是后来起诉公安局要求赔偿的时候他才知道的。
  2、公安局在2018年8月20日作出对老唐行政拘留的处罚决定（最后应该是没有执行），此后在8月22日才出具的《行政处罚告知笔录》，根据《行政处罚法》规定，应该是先告知处罚，然后才能下达《行政处罚决定书》，所以公安局是程序错误 ，应该撤销处罚决定。
  既然公安局行政处罚决定错误 ，那么理应赔偿他22万元。
公安局表示：
  处罚决定书在作出当天（2018年8月20日）就送往医院给老唐签字了，但是当时老唐拒不签字。可是公安局却无法提出当时确实送达的证据，例如没有视频，回执中也没有见证人签字等。
  区法院在收到上级法院指令继续审理后，根据调查情况，认为公安局未向老唐告知给予行政处罚的事实、事由和依据，其作出的《行政处罚决定书》不能成立，撤销行政处罚，并责令限期对老唐涉案行为作出行政处罚，同时再次驳回老唐要求赔偿22万元的诉求。对于这个结果老唐不服再次上诉，此次案件再次回到市中院审理。

最终结果如何？
  案件到了二审法院，也就是市中级人民法院审理，此次老唐补充了自己的意见，他认为公安局警察房某在执行工作中不穿制服，不使用警用车辆，用骑摩托车追赶自己并实施拉扯行为属于违法行为，要求公安局承担赔偿责任，一共赔偿22万元。
  但是公安局却认为：老唐的行为是因为惧怕嫖娼的法律后果慌不择路，妄图逃避法律责任，出于自身的意志翻越护栏导致受伤，并非因为办案人员的行为举动，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条的规定，属于因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，所以公安局不应该承担责任。另外撤销行政处罚决定与老唐受伤一事无关。
  最终二审法院认为：
  1、通过之前老唐与公安局签订的《协议书》、《保证书》的相关内容，老唐均表示自己有嫖娼行为，另外受伤是为逃避打击而逃跑导致与他人无关，所以老唐腿伤与公安局正常执法行为无关，公安也不存在侵犯老唐的人身权，老唐受伤属于自己的逃跑行为的“自担风险”，驳回老唐要求赔偿22万元的诉求。
  2、一审中撤销公安局对老唐的处罚决定给予认可。
  写在最后：老唐是自己害怕被抓逃跑跌倒受伤，自己摔伤却硬说是民警抓扯他导致他摔倒，最终法院并没有支持老唐这种“碰瓷”行为，个人觉得这是一个正义的审判，合理、合法。

  编辑：刘文巧