这是一起因17000元引发的民事纠纷，涉案数额不大，却让当事人刘学保几经奔波，并在心中留下难解的“疙瘩”。7月28日，二级大检察官、宁夏回族自治区人民检察院检察长窦朝晖主持召开公开听证会，经来自社会各界代表的听证评议，解开了刘学保的心结。“‘高质效办好每一个案件’是检察履职办案的基本价值追求，只有善于统筹法理情的有机统一，因案制宜、一案一策，才能真正让人民群众感受到公平正义就在身边。”窦朝晖检察长说。

“我是被错拘的，我的财产、名誉和精神都受到了损失，为什么不能获得赔偿？”整整两年，刘学保为了一个说法深陷官司的漩涡，直到检察机关抗诉监督。

刘学保与何某某原为劳务关系。2017年3月21日，何某某将刘学保起诉至银川市兴庆区人民法院，要求其归还借款17000元，法院判决支持何某某诉求。刘学保不服，称17000元为何某某曾向其支付的劳务费，并非借款，据此提起上诉，被银川市中级人民法院驳回，于是刘学保向检察机关提出申诉，并提供案件新证据，证明何某某在双方2016年间的一起劳务合同纠纷中，自认以借支形式向刘学保出借的17000元属于劳务费。其间，何某某向兴庆区人民法院申请强制执行，因刘学保以原案判错为由，拒不履行生效判决，法院依法对刘学保司法拘留15日。2019年5月，该案经自治区人民检察院抗诉，自治区高级人民法院再审后撤销了原判决，驳回了何某某诉讼请求。

案子虽然得到了纠正，但刘学保认为自己被白白拘留15天，心里觉得委屈。2019年7月，刘学保以虚假诉讼及错误司法拘留为由，向兴庆区人民法院申请国家赔偿，该院决定不予赔偿。之后，刘学保又以何某某恶意诉讼为由，向法院提起财产损害赔偿诉讼，被一审、二审法院驳回。2021年，刘学保又先后向银川市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，向自治区人民法院赔偿委员会申诉，均被驳回。无奈之下，刘学保再次找到检察机关，向自治区人民检察院申请国家赔偿监督。

2023年7月3日，自治区人民检察院对该案立案审查，成立专门办案组，由检察长窦朝晖包案办理。窦朝晖反复核查案件相关证据，并通过接访当事人，认真倾听刘学保诉求，查清案件事实。“这起案件本身不难，难的是如何让群众实实在在感受到公平正义，彻底打开心结。”窦朝晖说。在征得刘学保及其委托代理人同意后，他决定以公开听证方式进一步释法说理。

“法院对刘学保进行强制司法拘留的依据是什么？”

“依据当时已经生效的判决。”

“案件一审、二审阶段你是否向法院出示或者提及过这份新证据？”

“没有。”

7月28日上午，在兴庆区人民检察院公开听证室内，来自银川市两级人民检察院的观摩人员被听证员直指关键地提问、条分缕析地说理、深入透彻地论证深深吸引。

听证会上，承办检察官介绍了基本案情及听证会议题；赔偿请求人及委托代理人陈述了案件事实、理由和依据；法院承办人阐述了作出不予赔偿决定的事实和法律依据；听证员就案件事实和证据向赔偿请求人、法院承办人提问。

经过听证员的充分评议，宁夏天器律师事务所律师王晓兵代表听证员发表评议意见。“5位听证员一致认为，法院在执行环节依据案件再审前已生效的判决对刘学保司法拘留，并无不当。申请人提出的监督申请法律依据不足，人民法院作出的不予赔偿的决定是正确的。考虑到申请人的实际情况，希望检察机关能够依据相关司法政策给予他帮助，使其感受到法治的温度和司法正义。”

“大家说的我都听明白了。感谢检察官、听证员对我的案件的关注，不仅让我感受到检察机关对公正的坚守，也感受到对我们农民工群体的关怀。”刘学保说，他认可检察机关为高质效办理该案做出的诸多努力。

案件办理中，窦朝晖检察长要求该案要力争实质性化解矛盾纠纷，主动适用全国公益律师代理刑事申诉、国家赔偿案件试点机制，为刘学保免费提供公益法律服务，指定公益律师。针对刘学保与他人产生的多起劳务合同纠纷，积极协调基层检察院做好支持起诉工作，全力帮助刘学保追讨欠薪。

听证会上，刘学保当场表示撤回监督申请，该案最终得以实质性化解。

“这起案件标的不大，案情相对简单，但整个诉讼过程值得我们深刻反思。”听证会最后，窦朝晖强调，全体检察人员要结合主题教育，主动对照该案反映出的司法办案短板弱项，积极践行司法为民理念，把听证成效转化为更好提升检察监督质效的动力。

“我们要不断强化检察履职，坚持监督质与量的统一，不断拓宽检察监督的广度和深度。”观摩听证会的银川市兴庆区人民检察院第二检察部主任佘晓阳说。

“今天的听证会，既体现出检察机关依法能动履职，深化诉源治理的主动姿态，也体现出让人民群众真正、切实‘感受到’公平正义的务实做法，更体现出检察机关监督办案素质能力的不断提升。希望检察机关能继续充分发挥公开听证制度作用优势，更好为人民司法。”参与听证会的听证员表示。

“通过公开听证，既让当事人充分阐述了主张，也在释法说理中为我们上了一堂法治公开课，使检察官、法官和律师通过反思着力提升办案能力，共同努力让公平正义更好更快实现。”该案代理律师韩国明说。（申东 单曦玺/文）

编辑：杨世杰