导读：解决执行难，需要对执行人员进行有效的约束，只有约束执行人员的行为才能有效的解决执行难，也才能打消当事人的疑虑，本期《法律实务讲座》龚俊峰律师就浙江省高级人员法院发布的《关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）》，做一下梳理，希望能够让更多的当事人了解法院的执行工作。

全文：
     一、执行机构收到执行案件后，应当立即启动执行程序，并在10日内完成以下事项：
1. 向被执行人发出《执行通知书》；
2. 向被执行人发出《报告财产令》、《限制消费令》；
3. 财产网上查控以及被执行人户籍、婚姻、持有的证照、出入境记录等信息的调查。
    注：以往当事人申请强制执行后，都不知道下一步是什么程序，这个规定实施后，我们就知道执行人员应该怎么办了？同时，对于执行人员来说，也更加具体明确了。
     二、被执行人应当按照《执行通知书》、《报告财产令》的要求立即履行债务或者报告财产。拒不报告财产又不履行的，在《执行通知书》和《报告财产令》发出后一个月内采取下列措施：
1. 纳入失信被执行人名单；
2. 限制出入境，或者责令交出出入境证照、宣布证照作废等;
3. 罚款、拘留。单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。
注：拒不报告财产且又不履行的需要在一个月内采取相应的措施，例如纳入失信黑名单、限制出入境和拘留罚款。时间节点是一个月。
    三、被执行人报告财产不实，应当在查明之日起10日内，对被执行人予以罚款、拘留。
    注：对于老赖报告财产存在虚假行为，可以采取拘留罚款。
   四、被执行人应当遵守《限制消费令》的规定。被执行人违反《限制消费令》，执行法院应当自查明之日起10日内予以罚款、拘留。
    五、执行法院发出查封、扣押裁定书、责令交付通知书后，被执行人应当按照要求将指定的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，在10日内予以罚款、拘留。
确有正当理由无法移交的，被执行人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。
     注：已经查封扣押的车辆，拒不移交法院，法院应在10日内对其罚款、拘留。
     六、被执行人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地的，执行人员应当在腾退期限届满之日起一个月内，根据情节轻重予以罚款、拘留、移送公安机关追究刑事责任。
    七、被执行人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，经采取罚款、拘留等强制执行措施后仍拒不执行的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。
    八、被执行人或其他相关人员具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼等抗拒执行行为之一，情节轻微尚不构成犯罪的，应当在10日内作出拘留决定；情节严重涉嫌犯罪的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。
    九、对作出了拘留决定而被执行人又下落不明的，10日内提请公安机关协助控制被执行人。
    注：对于作出拘留决定的老赖下落不明时，10日内提请公安不明协助控制。
    十、罚款、拘留可以单独适用，也可以合并适用。
    同一案件中发生新的妨害执行事由的，可以重新予以罚款、拘留。
    对个人的罚款金额，一般不少于人民币一千元。对单位的罚款金额，一般不少于人民币五万元。
    在拘留期间被执行人具有积极履行债务等认错悔改情形的，可以责令具结悔过，提前解除拘留。
     十一、应当采取强制执行措施而不采取的，依法依纪追究承办人责任。
     具有特殊情形暂不宜采取强制执行措施的，应当报经批准。具体情形另行制定。
     注：执行人员不按照本规定执行，应当严惩承办人员。
     十二、本意见适用于金钱给付类民事执行案件。
     同一被执行人在同一执行法院内具有系列执行案件，可以基于其中一个案件实施本意见的强制执行措施，强制执行措施的材料在其他案件中备案。

附：诉讼流程：
     第一步：写起诉状，到法院立案，案件受理费一般按照简易程序收费，10000元以下诉讼费用是50元，简易程序减半收取只需25元。

     第二步：法院会给你送达开庭传票及起诉状副本，通知你开庭时间，如果你不到法院领取开庭传票或者通过其他方法无法送达给你，则法院启动公告送达的方式向你送达传票，公告费260元（哈哈...也会由你承担公告费的），公告期满，你可能还不知道自己已经被起诉了，法院会通知原告缺席开庭。当然你会败诉的。

     第三步：法院通知原告领取判决书（判决书继续公告送达，费用300元 哈哈...这300元公告费也会由你承担的），判决书上会写清楚你给我钱的时间，即判决你在本判决生效七日内，将款项支付给原告，否则需要支付双倍迟延履行金（每日万分之一点七五元）。

     第四步：判决生效后如果你不履行判决（不把款项打给我，嘿嘿），不好意思，那我只能申请法院强制执行（哈哈！申请执行我不需要再花钱，执行费由你承担）了。到时法院的执行法官带着法警找你。呵呵....程序就这么简单吧！上述诉讼费、公告费、本金及利息和双倍迟延履行金统统都要你支付。

     第五步：法院强制执行程序启动后，你所有的银行卡，企业开户行都会被冻结，法院可以坐在办公室查询你所有的开户信息。当然这个你可能已经转移财产了，但你会被进入“黑名单成为失信人”就是老赖。成为老赖四十四个部门会联合惩戒你（不好意思，被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人）的权利将被进一步压缩：

     禁止你乘坐飞机和高铁，动车和列车软卧、轮船二等以上舱位，禁止开车；禁止购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；子女报考公务员受限；子女上好学校受限；限制你驾驶机动车；限制办理信用卡，买房贷款；你的养老金、公积金、工资、拆迁款、房产拍卖款等会被直接扣留，你的车辆驶向高速路将会被扣留；还有你会被限制出境入境，如此等等！
     上述只是采取强制执行措施的一部分，如果找到你会被拘留十五日，更严重的是追究刑事责任即拒不执行判决、裁定罪，最高可判七年。

编辑：刘冬荣