2019年12月25日凌晨0时许，井陉县公安局微水分局值班民警巡逻至富达山庄小区时，发现冀Ａ×××××的小型汽车音响声音太大，严重扰民，民警上前查看时发现车门反锁，段某在车内熟睡。民警遂将其叫醒，发现其满身酒气，可能涉嫌酒驾，现场民警通过指挥中心通知井陉县交警大队民警到达现场处理。井陉县交警大队以涉嫌实施醉酒后驾驶车牌号为冀Ａ×××××小型汽车的违法行为将其查获。

当日，赞皇县交警大队执法民警制作了现场笔录并出具查获证明，段某对现场酒精呼气测试结果为159ｍｇ／100ｍｌ签字确认，但表示有异议。后赞皇县交警大队作出编号为1301213900045506的《公安交通管理行政强制措施凭证》扣留驾驶证，检验血样／尿样。2019年12月25日，河北医科大学法医鉴定中心作出冀医法鉴﹝2019﹞毒鉴字第8861号《司法鉴定意见书》，载明：“送检的段某静脉血中检出乙醇成分，其含量为：185.79ｍｇ／100ｍｌ”。

2019年12月27日，井陉县公安局作出井公（交）鉴通字﹝2019﹞0413号《鉴定意见通知书》，告知段某鉴定结果。段某对井陉县公安局交警大队作出的编号为1301213900045506的《公安交通管理行政强制措施凭证》不服，向井陉县人民政府申请行政复议，井陉县人民政府于2020年2月21日作出井政行复字［2020］1号井陉县人民政府行政复议决定书，维持了该行政强制措施。

2020年3月31日，井陉县交警大队对段某作出公安交通管理行政处罚告知笔录，告知段某拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有听证告知权利，段某未提出陈述、申辩，不申请听证。

2020年4月1日，石家庄市交管局作出石公交决字［2020］第130100-2600223783号《公安交通管理行政处罚决定书》，查明原告于2019年12月25日1时17分，在富达小区实施醉酒后驾驶机动车的违法行为，决定对段某吊销机动车驾驶证。

段某对被告市交管局作出的行政处罚决定不服，于2020年5月28日向被告市公安局申请行政复议，当日，石家庄市公安局予以受理，并向段某送达了《行政复议申请受理通知书》。2020年7月6日，石家庄市公安局作出石公复决字［2020］44号《行政复议决定书》，认为市交管局认定违法行为事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持编号［2020］第130100-2600223783号《公安交通管理行政处罚决定书》，并向段某邮寄送达该复议决定。

另查明，2020年1月8日，井陉县公安局决定对段某危险驾驶案立案侦查，段某不服遂向法院起诉。

法院判决

法院一审认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据”。

本案中，被告市交管局提交证据材料显示，原告段建栋饮酒后在机动车内睡觉，双闪灯开启，车门反锁，车辆处于发动状态，但被告的证据不足以证明原告存在酒后驾驶机动车的行为。被告市交管局作出的[2020]第130100-2600223783号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定原告存在醉酒后驾驶机动车的违法行为的主要证据不足，应予撤销。同时，被告市公安局的行政复议决定也应当一并撤销。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十条之规定，判决一、撤销被告石家庄市公安局交通管理局作出的石公交决字[2020]第130100-2600223783号《公安交通管理行政处罚决定书》。二、撤销被告石家庄市公安局作出的石公复决字[2020]44号《行政复议决定书》。案件受理费50元,由被告石家庄市公安局交通管理局负担。

石家庄市公安局不服原判，向石家庄中院提起上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

二审裁判说理