制图?王爽

曾经做过跨境旅游，又在英语培训学校上过班的张青，总觉得踏踏实实工作来钱太慢，于是结合自己前期工作经验，组建了一个外籍人员演艺团队。但是，如何给团队的外籍人员办理居留许可证，成了张青赚钱路上的大难题。为了早日挣上大钱，张青决定铤而走险，以非法手段倒卖出入境证件，也因此走上了违法犯罪的道路。

该案作为陕西省首例非法出售出入境证件案，在今年5月被西安市委政法委评为年度优秀侦办案件。

8月1日，西安市雁塔区人民法院刑庭副庭长李国良为记者还原了案件的始末。

蹊跷的居留许可证

2021年3月2日，西安市某文化演艺公司负责人王经理向西安市公安局高新分局创汇路派出所报警，称有人冒用公司的资质及伪造陕西省文化和旅游厅批复，给几名外籍人员办理了签证。

王经理说：“2021年3月1日，公司接到西安市公安局出入境管理局的通知，需要我们协助核实—名外籍人员马克（化名）作为我们公司演员的具体情况。经过核实，我们发现公司并没有这个人。”

蹊跷的是，出入境管理局出示的外籍人员马克办理居留许可证的申请材料有该文化公司的盖章，且文件抬头还标有陕西省文化和旅游厅。为了弄清真伪，该文化公司负责人前往陕西省文化和旅游厅进行咨询，让人大跌眼镜的是，这些所谓的资料，省文化和旅游厅工作人员也不知情。

2021年3月17日，该文化公司向西安市公安局出入境管理局举报了相关线索。随后，经过西安公安出入境管理局核实，前后有8名未在该公司就职的外籍人员以该公司名义申请了居留证件。

公司内部查无此人

接到线索后，西安公安高新分局立即组织民警开展调查。经核查后得知，当时在出入境管理局填写资料的是一名叫张青的女子，但文化公司否认张青是其员工。

那么，该文化公司的内部资料是怎么流出的呢？

该文化公司经过内部调查，发现张青曾多次上门拜访要求合作，并且和公司里的多名员工有过接触，在此期间可能泄露了相关资料。

办理正规的居留许可证需要经过严格的手续，文化公司先期需要提供演出批文、公司营业执照、演出资格证、演员同意函、演员护照及签证复印件等，再由陕西省文化和旅游厅审核，通过后会发出《陕西省文化和旅游厅涉外涉港澳台营业性演出活动行政许可告知单》，拿到告知单后，才能去出入境管理局提交资料，申请相关证件。

此外，在西安公安出入境管理局填写相关申请表，必须由外籍人员本人填写，其中在华单位、住址及联系人、代办人均需要相关人员签字。而张青所填写的资料不仅人员签字不对，甚至连公司名字都有错误。

2021年4月，西安公安高新分局民警根据线索，在山西朔州将涉嫌非法出售出入境证件的张青抓获。

想挣大钱误入歧途

在张青被抓获一周后，西安市公安局雁塔分局又接到了一名外籍人员杰克（化名）的报警。据杰克讲，2020年初，他通过朋友介绍认识了张青，张青称可以花钱帮忙办理居留许可证，杰克交了办理费用后，却迟迟等不来证件，并因为证件过期被西安市公安局出入境管理局处罚。接到报警后，西安公安雁塔分局并案移交至公安高新分局。

经过对案件的审理，李国良向记者还原了事情的起因和真相。今年32岁的张青大学毕业后从事跨境旅游行业，随后又在西安一家英语培训机构任教，两个工作均有一些机会接触到外籍人员。前期她还因给全国多地介绍外籍人员违法就业被公安机关处理过。2020年5月，张青决定组建自己的外籍人员演艺团队挣大钱。

在组建完团队后，张青为了帮助他们办理居留许可证，多方打听并上网查询后得知，必须有正规文化演艺公司的资质才能去陕西省文化和旅游厅审批，拿到批复再去西安市公安局出入境管理局办理居留许可证。

复杂的审批手续让张青犯了难，于是她便动了走“捷径”的歪心思，盗用有资质的文化演艺公司相关材料，给团队人员办理居留许可证，同时还能出售给其他外籍人员挣一些外快。从此，张青就走上了这条违法犯罪的道路。

非法办证危害国家安全

“中国经济的高速增长，吸引了许多外国人前来中国发展，这也对出入境管理秩序提出了新的要求、带来了新的问题。”李国良介绍，“出售出入境证件罪是指出于营利的目的，出售护照、签证等出入境证件的行为。出入境证件，既包括伪造、变造的假证件，也包括国家有关部门批准发放的真实证件。”根据规定，外籍人士必须持有“外国人就业证”方可在中国居留，然而外国人出入境证件审批程序比较严格，部分外籍人士无法通过正规渠道获得。因此，这让一些不法分子从中发现了“商机”——可以通过提供虚假材料骗取出入境管理部门出具相关证件，从而牟取非法利益。

2021年11月9日，西安市雁塔区人民法院对此案进行了判决。依照《中华人民共和国刑法》，被告人张青犯出售出入境证件罪，判处有期徒刑10个月，并处罚金5000元。

编辑：邵岳