最高人民法院、司法部日前联合出台了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，律师刑事辩护全覆盖工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点，试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。试点期限为一年。

    《办法》所指刑事案件律师辩护全覆盖主要是刑事案件审判阶段的律师辩护全覆盖，具体而言包括以下内容：被告人具有刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定应当通知辩护情形，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护;除此之外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院也应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。这就将通知辩护范围扩大到法院阶段适用普通程序审理的所有一审案件、二审案件和按照审判监督程序审理的案件;

     同时，适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助;在法律援助机构指派的律师或者被告人委托的律师为被告人提供辩护前，被告人及其近亲属可以提出法律帮助请求，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。

     《办法》明确规定二审人民法院发现一审人民法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。要加强律师资源保障，要求对律师资源统筹调配，鼓励和支持律师开展刑事辩护业务。建立多层次经费保障机制，确保经费保障水平适应开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作需要。

     《办法》要求依法保障辩护律师执业权利，为辩护律师履行职责提供便利，强调保障律师知情权、阅卷权、调查取证权、申请出庭作证权，尊重律师辩护意见。

    《办法》对律师辩护质量提出具体要求，规定辩护律师应当坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法规范诚信履行辩护代理职责，勤勉尽责，遵守法律法规、执业行为规范和法庭纪律，不断提高辩护质量和工作水平，切实维护当事人合法权益、促进司法公正。

     最高人民法院、司法部日前联合印发了《关于开展律师调解试点工作的意见》（以下简称《意见》），对开展律师调解试点工作作出部署。律师调解是由律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。开展律师调解是完善我国诉讼制度的创新性举措，有利于及时化解民商事纠纷，有效缓解法院“案多人少”的矛盾，节约司法资源和诉讼成本，推动形成中国特色多元化纠纷解决体系。同时，作为深化律师制度改革的重要成果，开展律师调解是对律师业务领域的重要拓展，实现了律师专业法律服务与调解这一中国特色替代性纠纷解决机制相结合，对于进一步发挥律师在全面依法治国中的职能作用具有重要意义。

《意见》规定了律师调解的四种工作模式：一是在人民法院诉讼服务中心、诉调对接中心或具备条件的人民法庭设立律师调解工作室，配备必要的工作设施和工作场所。二是在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站设立专门的律师调解工作室，由公共法律服务中心（站）指派律师调解员提供公益性调解服务。三是在律师协会设立律师调解中心，在律师协会的指导下，组织律师作为调解员，接受当事人申请或人民法院移送，参与矛盾化解和纠纷调解。四是鼓励和支持有条件的律师事务所设立调解工作室，可以将接受当事人申请调解作为一项律师业务开展，同时可以承接人民法院、行政机关移送的调解案件。

    《意见》规定，律师调解可以受理各类民商事纠纷，包括刑事附带民事纠纷的民事部分，但是婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外。

     《意见》要求建立健全律师调解工作资质管理制度。试点地区省级司法行政机关、律师协会会同人民法院研究制定管理办法，明确承办律师调解工作的律师事务所和律师资质条件。司法行政机关、律师协会会同人民法院建立承办律师调解工作的律师事务所和律师调解员名册。

     《意见》完善了律师调解与诉讼对接机制。调解协议中具有金钱或者有价证券给付内容的，债权人可以依法申请人民法院签发支付令。经律师调解工作室或律师调解中心调解达成的具有民事合同性质的协议，当事人可以向律师调解工作室或律师调解中心所在地基层人民法院或者人民法庭申请确认其效力，人民法院应当依法确认。当事人达成和解协议申请撤诉的，人民法院免收诉讼费；诉讼中经调解当事人达成调解协议的，人民法院可以减半收取诉讼费用。

   《意见》对建立科学的经费保障机制作出了安排，规定在律师事务所设立的调解工作室受理当事人直接申请调解纠纷的，可以按照有偿和低价的原则向双方当事人收取调解费；在公共法律服务中心（站）设立的律师调解工作室和在律师协会设立的律师调解中心受理当事人直接申请调解纠纷的，由司法行政机关、律师协会通过政府采购服务的方式解决经费；律师调解员调解法律援助案件的经费，由法律援助机构通过政府采购服务渠道予以解决；在人民法院设立律师调解工作室的，由政府采购服务渠道解决调解经费，纳入人民法院专项预算。

    《意见》规定，律师调解工作在北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省（直辖市）试点。试点省（直辖市）可以在全省（直辖市）或者选择部分地区开展试点工作。

       上面的两个国家出台的新规，可以正式宣告律师价值时代已经到来，无论何时，你都需要有个律师朋友，因为他们像医生一样，不可或缺！

      律师，是最有资格与医生相提并论的一群人。医生妙手回春治病救人，律师悠游法律消灾解难;医生教人养生保健益寿延年，律师教人未雨绸缪防患未然。

      在一般人的观念里，律师就是打官司。这样思考问题，至少在方法上是本末倒置。一个理智的当事人应当尽可能地在纠纷发生前用好律师，做到事先防范，“思患而豫防之”，以减少打官司甚至不打官司。

     当矛盾初露端倪之时，不管是你家的狗咬伤了路人，或者是你从商店买了劣质商品导致人身损害，又或者是你和用人单位发生争议，如此种种，及早和律师商讨，方能化被动为主动。律师运用专业知识和执业技巧洞察事情的关键环节，找到问题的症结，理清矛盾的脉络，然后针对不同的人，拿出最佳的解决方案，进而达成对双方都有利的和解，这样就能避免旷日持久的诉讼。

从今天开始，你要有个律师朋友，他们能够帮你避免“打官司”！

     所谓“不打官司”就是处理无争议的法律事务，或者虽已发生争议，但不必或尚未经过诉讼程序来解决的法律事务。在习惯上，大多数人更愿意在进行某一事项之前预见一下可能会发生的纠纷，只是等到纠纷发生之后才想起来找律师去打官司，律师可能帮得上忙，但可能要付出沉重的代价，有时事已定局，律师也无能为力，也不能体现律师预防纠纷的功能。律师朋友不是打官司的时候才需要，不打官司时更需要。律师服务也不是富有之人的奢侈享受，而是每一个人的生活必需。

      在平时的生活中，无论是入职、买房、投资、旅游或者加入健身俱乐部等等，都会与对方签订一系列的合同或者协议，一旦觉得有疑问，应马上和你的律师朋友商量，律师朋友都能道破其中的法律玄机，告诉你所有可能发生的、想避免的、一旦发生怎么处理的诸多事项和环节，在法律允许的范围内出谋划策权衡利弊，确保万无一失。

      除此以外，一个优秀的律师朋友还能利用其对法律知识的精通、对政策的高度敏感以及众多的社会资源，发现空白商机，主动建议你进行决策把握机会，助你开拓新领域。通俗地说，律师朋友还能帮你赚钱。

      总而言之，人人都需要律师，而聪明的人会最大限度发挥律师的作用。从现在起，赶紧找一位律师做朋友吧，储存他(她)的号码，让他(她)出现在你的生活中。而身边已经有这样一些律师朋友的，请珍惜他(她)们，经常咨询未雨绸缪，防患未然轻松生活！

编辑：庄清忠