干出精彩 拼出未来

（2023年1月1日）

虞爱华

各位委员、各位同志：
   市政协十五届二次会议，经过全体委员和各位同志的共同努力，已经顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共合肥市委，对会议取得圆满成功，表示热烈祝贺！
  刚刚过去的一年，是合肥稳中求进、难中求成，危中寻机、化危为机的一年。我们积极应对“三情大考”：百年大变局的复杂世情、全球大流行的世纪疫情、五十年不遇的高温旱情，认真抓好“三件大事”：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，在党的二十大召开的喜庆之年，取得了喜人成绩。
——多项指标争先进位。在全国24个万亿城市中，合肥前三季度地区生产总值增速居第7位，1-11月，一般公共预算收入增速居第1位，规上工业增加值、贷款余额、快递业务量增速居第3位，进出口总额、固定资产投资增速居第5位。
——多个成绩历史最好。规上工业产值首次突破万亿元，市属国企资产总额首次突破万亿元，大建设投资首次突破1000亿元，技术合同交易额首次突破1000亿元，光伏和新能源汽车两个产业链产值双双首次突破1000亿元。工业投资增速、新增规上工业企业数均创10年新高。
——多类主体加速倍增。百亿工业企业数两年翻番，国家高企数两年翻番，国家专精特新企业数一年翻番，国家科技型中小企业数三年增长四倍，市场主体数净增16.6万户、总数突破150万户。中创新航等8个百亿项目开工建设，大众安徽等5个百亿项目建成投产，比亚迪一期用10个月建设，实现整车下线，当年投产当年过百亿，现在日产千辆车。统筹发展和安全，各类市场主体高速发展的同时，全年没有一起较大安全生产事故发生。
——多项工作取得突破。100平方公里环巢湖十大湿地全面建成，成功入选“国际湿地城市”。年度发明专利授权量首破万件。世界首颗量子微纳卫星成功升空，“人造太阳”亿度千秒等离子体运行，量子计算稀释制冷机攻克“卡脖子”难题，星地时间频率实现百公里高精度传递，45.22万高斯稳态强磁场等，均刷新世界纪录。据联合国世界知识产权组织发布，合肥跃居2022全球“科技集群”第55位、较上年提升18位。全球“科研城市”第16位、前进4位。
  特别是，全市上下不折不扣落实党中央相关方针政策，慎终如始抓好疫情防控。我们始终牢记，“我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的”，先后143次“兵棋推演”高效视频会商，58次通告开诚布公提醒提示，200多项创新举措精准施策，从“来的都是客人，返的都是家人”，到“婚宴应办尽办，祝福新人”；从免费提供“热饭包”“蔬菜包”“健康包”，到深入开展“雨前行动”“敲门行动”；从“两无两避免”：即无症状不采样，避免采样时被感染，无症状不用药，避免乱吃药伤害身体，“两个不查验”：就核酸阴性证明，为方便市民办事，市级党政机关和企事业单位带头不查验，为方便市民看病就医，市域医疗机构不查验，到千方百计做到“两保”：保群众就医用药、保城市正常运转，等等，合肥用实践证明，坚持疫情防控防治，就是坚持人民至上。我们无法忘记，为让千万市民少感染、迟感染，30多万防疫人员夜以继日、任劳任怨，用自己超常努力，守护市民如常生活。从烈日酷暑下坚守，到寒风呼啸中忙碌，从争分夺秒“流调”，到通宵达旦“追阳”，先后排查近10亿人次风险。7.6万人参加的教师资格考试、9.6万人参加的成人高考等，没有因疫情而停考；200多万人次参加的全国双创周、世界制造业大会等130余场重大活动，没有因疫情而停办；1100多万人口的大城市，没有一次因疫情而全域封城。我们深切感到，党的坚强领导是最大优势，群众理解支持是最大底气，广大市民共克时艰的努力和体谅，尽己所能的支持和配合，汇聚起守望相助、众志成城的磅礴力量。
  一年来，敢打必胜的“合肥战队”，态度极其负责，工作极为辛苦，付出极大努力，成绩极不平凡，催人泪下、感人至深，彰显了“总书记有号令，合肥见行动”的政治自觉，彰显了“人民至上、生命至上”的价值追求，彰显了“干在实处、走在前列”的奋斗精神，彰显了“我将无我，不负人民”的崇高境界。
  在此，我代表中共合肥市委，向所有拼搏一年、辛苦一年的各位同志，向全市各级政协组织和广大政协委员，向所有关心支持、团结奋斗的广大市民，致以崇高敬意和衷心感谢！
  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，奋进新征程，建功新时代，各项工作都要“致广大而尽精微”，做到悟透精髓、落实精准、昂扬精神、干出精彩。
  干出精彩 拼出未来，首先要悟透精髓
  要把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，继续坚持“三边”工作法：边学习领会、边梳理完善、边推动落实，悟透精髓要义，增强斗争本领，确保党的二十大各项决策部署，在合肥落地生根、开花结果。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要记得住，用得快，干得好，做到学思用贯通、知信行统一，不断完善坚决拥护“两个确立”的落实机制，不断提高坚决做到“两个维护”的落实能力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。
  干出精彩 拼出未来，关键要落实精准
  精准是方法，是能力，也是担当。精准的背后，是落实“国之大者”的坚定坚决，是心系群众的落细落小，是防范风险的专业敬业，是不计名利的无我忘我。干好工作贵在精准、重在精准、难在精准、成在精准。
  形势研判要精准。要准确识变、科学应变、主动求变，在应对挑战中迎难而上，在抢抓机遇中乘势而上。去年，我们从率先赴国外精准招商，到分层分类对企业精准服务，从促进产业链供需精准对接，到推动科技成果精准落地，每一项“对策”都能够“对路”，每一次“出手”都力求“出彩”，靠的是对形势精准把握。形势需要研判，研判不能误判。我们认为，城市实力靠产业，城市未来看科创。对合肥来说，就是要牢记总书记嘱托，继续勇当科技和产业创新“两个开路先锋”，以“科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力”，支撑“发展第一要务”。力争创新主体“四个倍增”：新型研发机构数两年倍增，国家专精特新企业数两年倍增，百亿工业企业数三年倍增，国家高企数三年倍增。力争科创产业每年都有“四个千亿”：千亿级技术合同交易额、千亿级制造业投资，新增1个千亿级龙头企业、1个千亿级产业集群，尽快实现“2855”产业集群：即2个五千亿产业、8个千亿产业、5个千亿企业、500个“小巨人”企业，让“芯屏汽合”“急终生智”的产业地标闪耀中国、走向世界。
  政策把握要精准。做任何事情都要把握“两方”：方向有对错，是颠覆性的，必须始终把准正确方向；方法有好坏，是修复性的，要不断探索新方法新途径。形势越是复杂，越要把准政策导向、抢抓政策机遇、用足政策红利。过去一年，我们坚持做到“六用”：把国家政策“用足用好”、对先发地区政策“能用尽用”、让本地政策“管用好用”，落实新的组合式税费支持政策超400亿元，市级产业政策累计兑现资金150多亿元，惠及市场主体超100万户次，首次跻身全国城市营商环境前10。可以说，政策落实的力度之大前所未有，受惠之广前所未有，效果之好前所未有。前不久，中央经济工作会议定调今年政策导向，仍然是“稳字当头、稳中求进”，稳的基调更加明确，进的要求更加积极。我们要更加敏锐地把握政策窗口期，坚持正确的事正确干、难干的事迎难上，把政策研究透、把握准、运用好，使政策的“含金量”转化为发展的“高质量”。
  决策举措要精准。对症下药，才能药到病除；有的放矢，才能事半功倍。特别是在民生领域，不要总是“我觉得”，而是要让“群众觉得”；不要总想自己搞点什么，而要真正解决群众需要什么。去年全市教育投入超过230亿元，新增中小学幼儿园百余所、学位托位超9万个，均创历史新高。创伤和儿童两个国家区域医疗中心正式开诊，近10万“回迁户”搬进期盼已久的新房，逾期5年以上未安置项目基本清零，正是这些可望又可及的民生实事，让合肥获评“2022中国最具幸福感城市”。千头万绪的事，说到底是千家万户的事，我们要分清轻重缓急，给予“一老一青一少”更多关爱。要更加关爱老人，全市60岁以上老人超140万人，要像抓教育、卫生一样抓养老，把养老作为“公益事业”，而不是“逐利产业”，坚持有为政府与有效市场有机结合，让更多老人安享晚年。要更加关爱青年，全市仅18-35岁青年人就接近300万人，要突出抓好青年就业，持续优化人才政策，统筹破解招工难、就业难“两难并存”问题，今年力争新增在肥就业大学生继续保持30万人以上，让“青春合肥”更受青年人青睐。要更加关爱幼儿，全市6岁以下婴幼儿超80万人，要继续提高幼儿园公办率、普惠率，落实好新建住宅小区配建托育服务用房，并探索大企业等办托育，全社会共同努力，更好托起“明天的太阳”。
  执行环节要精准。既要从战略上看问题、想问题，又要从策略上抓贯彻、抓执行，以创造性工作把各项决策部署落到实处，做到统筹兼顾而不顾此失彼，层层加油而不层层加码，合成增效而不合成偏差。去年以来，我们实体化运作规委办，完善技术导则“正面清单”，制定红黄牌“负面清单”，新建幼儿园配建游园、公厕和家长等候区等“三件套”，以规划先行完善城市功能、塑造城市风貌、提升城市品质。规划行不行，还得看执行。越是高水平规划，越要防止跑偏“缩水”，甚至故意“放水”。从今年起，在全市探索公建项目派驻“规划督察员”，重点项目试行“总师负责制”，对规划实施情况全程把控。同时不定期邀请人大代表、政协委员、媒体记者、市民代表、行业专家等共同监督，力争多留“震撼”、少留“遗憾”，推动打造“宜居、韧性、智慧”城市，迈出更加坚实步伐。
  干出精彩 拼出未来，始终要昂扬精神
  精彩来自精神。去年以来，我们之所以鞍不离马、甲不离身，敢闯敢试、连战连胜，靠的是对党负责的精神，任何时候任何情况下，我们都要真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。靠的是顽强斗争的精神，面对风高浪急，就乘风破浪；面对惊涛骇浪，要劈波斩浪，勇于担难担重担险，奋力苦干实干大干。靠的是刀刃向内的精神，敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，不是最好就学习最好，努力做得更好。靠的是乐观向上的精神，“累并快乐着”，这种快乐，是为党分忧的快乐，是为民尽责的快乐，是能力提升的快乐，是人生价值实现的快乐。展望未来，我们要继续拿出“越是艰险越向前，狭路相逢勇者胜”的斗志，怀揣“踏平坎坷成大道，扶摇直上九万里”的壮志，善于前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，不断创造令人刮目相看的、既为一域争光、又为全局添彩的光辉业绩。
  各位委员、各位同志：生逢盛世，当不负盛世。生逢其时，当奋斗其时。民族复兴的历史进程不可逆转，合肥发展的美好未来不可限量，人民政协的作用不可替代。希望各位委员继续以服务发展的大格局、心系人民的大情怀、奋发有为的大担当，为合肥发展再立大功！
  各位委员、各位同志：追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，奋力谱写中国式现代化合肥篇章！
敢闯新路  勇当先锋
——在市十七届人大二次会议闭幕会上讲话（摘要）
（2023年1月2日）

虞爱华
各位代表、各位同志：
  市十七届人大二次会议，已经顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表市委，对大会取得圆满成功，表示热烈祝贺！
  刚刚过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是合肥发展史上极不寻常的一年。我们始终坚持“稳字当头、稳中求进”，积极应对“三情大考”：百年大变局的复杂世情、全球大流行的世纪疫情、五十年不遇的高温旱情，认真抓好“三件大事”：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，各项工作稳中有进位、稳中有新高、稳中有倍增、稳中有突破，在党的二十大召开的喜庆之年，取得了“稳中向好”的喜人成绩。
  所有成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全市上下团结奋斗，也凝聚着全市各级人大组织和全体人大代表的智慧和汗水。借此机会，向大家表示诚挚敬意和由衷感谢！
  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好各项工作责任重大、意义重大。习近平总书记强调，要“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。我们要牢记总书记嘱托，继续保持敢为天下先的闯劲、敢啃硬骨头的韧劲、敢打攻坚战的冲劲，而今迈步从头越，昂首阔步新征程。
第一，要敢闯科创路
  创新是合肥城市的最鲜明气质，也是我们干群的最可贵品质。从重大原始创新成果屡创世界纪录，到全球科研实力排名年年节节攀升；从科创主体井喷增长，到战新产业蓬勃发展，全市上下越来越深刻认识到，产业创新是我们的立家之本，科技创新是我们的发家之路。城市实力靠产业，城市未来看科创，要努力让科技创新这一“最大变量”，转化为高质量发展的“最大增量”，推动合肥科创名城建设在新赛道上跑出加速度。我们要坚持创新创新再创新，续写更多“无中生有”的传奇，创造更多“新题大作”的精彩。我们要转变“科技与产业”的认识，树立“科技即产业”的理念，推动“科技—产业—金融”良性循环，力争创新主体实现“四个倍增”：新型研发机构数两年倍增，国家专精特新企业数两年倍增，百亿工业企业数三年倍增，国家高企数三年倍增；力争科创产业每年都有“四个千亿”：千亿级技术合同交易额、千亿级制造业投资，新增1家千亿级龙头企业、1个千亿级产业集群，尽快实现“2855”产业集群：即2个五千亿产业、8个千亿产业、5个千亿企业、500个“小巨人”企业。放眼未来，科创合肥前景无限光明：从今年开始，我们将看到，合肥秒、合肥光源、合肥聚变等重大科技专项，将不断精彩亮相。我们将见证，合肥造中国芯、中国屏、中国车将加快“列装”，锻造现代化强国的产业脊梁。
第二，要敢闯改革路
  习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。合肥过去的大突破得益于改革，合肥未来的大发展还是要依靠改革。去年以来，我们以改革破局开路，开展项目要素保障、产品场景“双找”、产业链供需对接等改革，让好项目与好资源珠联璧合。招投标“评定分离”、成果转化“专班推进”、城市更新“肥瘦搭配”等改革，既优化创新“软环境”，也改善城市“硬环境”。共享停车位、巢湖“八件事”、危旧房原址改造翻建等改革，敢于向问题“叫板”，就能让群众“叫好”。经验表明，老问题之所以成为“老大难”，就是还没有找到新办法、好办法；新问题之所以成为“拦路虎”，就是老办法不好用、不管用。这办法、那办法，最终有用的还是要靠改革的办法，用改革来破题。全市每一个地方、每一个部门、每一个岗位，都要强化改革精神，坚持自我革命、刀刃向内，不是最好就学习最好，发现堵点就打通堵点，党员干部都要争当改革攻坚的“猛将”“干将”“闯将”。我们要继续强化原创性改革、集成性改革、迭代性改革，允许改革有失误，但决不允许不改革。新征程上，我们将更加旗帜鲜明为改革者负责、为担当者担当，让想改革、敢改革、善改革在合肥大地蔚然成风。
第三，要敢闯善治路
  众所周知，只有一流治理，才能建成一流城市。青春合肥正“拔节生长”，“成长中烦恼”还要靠成长来解决。去年以来，首超千亿的大建设，既大开大合“拉框架”，又下绣花功夫“精装修”，合肥越来越有大城市的样子。我们要继续加快实施“1155”大交通计划，去年打通了期盼已久的42公里“二环路”，今年要加快建设280公里的“大外环”，全面启动方兴大道东延巢湖、宿松路南延庐江、蒙城北路北接长丰、魏武路连通“新桥”“新站”等重点工程。要高品质高效率推进“一湖一园一廊一城”，即环巢湖旅游休闲圈、骆岗公园、江淮运河百里画廊、未来大科学城，打造现象级科创文旅新地标。在基层治理上，要加快推进“社区治理”向“小区治理”延伸，强化“党管”、推进“自管”、依法“严管”，不断提升共建共治共享水平。城市让生活更美好。致力于打造国家新兴中心城市的合肥，必将向着宜居、韧性、智慧的现代化城市大步迈进。
第四，要敢闯共享路
  习近平总书记强调，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。去年以来，我们坚持大事不放松、小事不放过、难事不放弃，已经做了很多事，但还有很多事要做。如今的合肥，每年新增“三个30万”：30万就业大学生、30万市场主体、30万机动车辆，不仅有大体量，而且有大流量，对公共服务水平是极大考验。我们要坚持再紧不能紧民生、再难不能难群众，该花的钱一分不能省，不该花的钱一分不能花。今年市政府一般性预算支出将压减20%以上，全部投入到民生、科创上。我们要以更大力度建设更多更好的学校、医院及各类文化体育场所，尽最大努力，早日让年轻的父母不再为托位学位而焦虑，让生病患者不再为看病就医而发愁，让市民驾车不再为堵车停车而心烦，千方百计做好千万市民的“关键小事”，让幸福感更加“触手可及”。我们深知，幸福都是奋斗出来的。只要我们始终把群众的急事当成大事，把群众的难事当成心事，“养人”的合肥必将更“养人”。
第五，要敢闯赶考路
  习近平总书记强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们始终处于“天天考试、处处考试、人人考试”的艰苦状态，干部考出高分，群众才能高兴。在新的赶考路上，我们必须不断提高“政治三力”：政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人和老实人。要不断提高“三大本领”：推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，努力成为行家里手、内行领导。要不断提高“三种能力”：防风险、迎挑战、抗打压的能力，既能任劳也能任怨，既能争取更能争气。对各级领导干部来说，要坚决做到“三严”：严于律己、严负其责、严管所辖。现在，全市上上下下都感到事多事难，事多，因为我们正处于伟大复兴的盛世；事难，因为我们正在走前人没有走过的新路。生逢盛世何其幸，玉汝于成何其乐。只要我们怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，一仗接着一仗打，一年接着一年干，必将拼出一个人人皆得所愿的更加美好的未来。
  各位代表、各位同志，人大工作主体是代表、力量在代表、成效看代表。希望各位代表无论会内会外，履职尽责在状态，担当作为求实效，继续争当党和人民信得过、离不开、忘不了的代表。
  各位代表、各位同志，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，始终胸怀“两个大局”，牢记“三个务必”，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化的合肥篇章！

  编辑：段宜辰