9月15日，一则“南通一城管协管员拎摔卖菜老人”视频在网络引发热议。视频显示，一位在小区门口摆摊卖菜的老人与三名执法人员发生争执，随后被其中一名执法人员拎起摔在地上。该视频火速引发关注，网民怒斥城管暴力执法，环球网抖音视频下的网民留言“全网等待一个处理结果”获赞近80万。

随着舆论质疑汹涌而至，16日，南通经济技术开发区管委会、南通市公安局开发区分局均发布情况通报称，开发区小海街道综合执法队协管员吴某在管理流动摊点过程中行为粗暴，对被侵害人张某实施了故意损坏财物和故意伤害他人身体的违法行为，被依法给予行政拘留15日并处罚款1000元的处罚。当日下午，小海街道党工委书记向澎湃新闻透露，老人身体暂无大碍，相关领导和协管员家属已看过老人并致歉。同日，南通市司法局与市城管局联合印发文件，提出要全面强化对乡镇（街道）执法人员的执法监督和管理工作。

9月18日，南通开发区举行执法队伍作风建设大会，南通市城管局部署全系统集中教育整顿活动，要求深刻吸取教训。当晚，南通市经济技术开发区纪工委、监察工委发布通报，称依纪依法开展问责调查，吴某被解除劳动关系，区综合执法局综合执法大队大队长沈某某等五人被给予党内严重警告、政务记过等处分。部分网民猜测政府部门用协管员做“挡箭牌”，“@马进彪时评”表示，“协管员”就是城管队员的同等延伸，不仅要依法严肃处理协管员，同时还要深挖整个城管部门的管理漏洞和存在问题的根源，如此城市治理才能进步。

媒体评论主要聚焦暴力执法问题。封面新闻评论称，各方都该从此事中吸取教训，巩固城管法治建设、作风建设来之不易的成果，“文明执法”建设须臾不可放松。央视网评论称，处罚并不等于画上句号，相关部门、系统应全面梳理问题、查找病因、分清责任、杜绝后患。截至9月30日12时，相关报道2.5万余篇，微信公众号文章3800余篇，微博6.1万余条，“#南通通报协管员拎摔卖菜老太#”“#江苏南通拎摔老人城管被行政拘留15日#”等微博话题累计阅读量达2.7亿。

“暴力执法”历来都是引发舆情的重要类型，此次执法人员拎摔老人的视频带给网民强烈情感冲击，导致舆情迅速升温，网民“一边倒”地质疑和谴责执法部门及工作人员，认为“底层人民的孱弱”和“手握权力者的霸道”在此事中表露无遗，要求严惩暴力执法、加强文明执法的呼声较高。

就本事件处置看，南通当地政府的舆情应对工作值得肯定。首先，南通经济技术开发区管委会及南通市公安局开发区分局反应迅速，在舆情发酵次日发布通报，对事件进行定性定调，体现了对问题的重视程度，安抚公众愤怒情绪。随后，南通市司法局、市城管局及经济技术开发区纪工委监察工委短时间内相继出台举措、发布调查结果，引导媒体报道更多围绕政府部门的通报和做法展开。特别是南通市司法局以执法监督部门的身份介入，增加了公众对司法行政职能的了解，为公众反映相关执法问题及建议亮明了渠道。最后，相关单位举行执法队伍作风建设大会和教育整顿活动，涉事人员被处分，既正面回应了公众要求问责的诉求，也为如何规范执法这一议题给出官方答案。

不过正如舆论所言，处理涉事人员只意味着此次舆情事件的结束。相关部门还应通过个案来审视自身城市管理工作的漏洞以及问题产生根源，并切实将整改举措承诺落实于具体行动之上，以焕然一新的执法面貌回应公众文明、规范执法的期许。

编辑：王飞